2013年信息参考第一期

作者:高职教育研究所 来源:高职教育研究所 发布时间:2015年04月03日 点击数:

高等职业技术教育研究信息参考

2012年12月00日 2013年第一期 高职教育研究所主办

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一、关于高职院校服务于新农村发展的研究

1.国外研究综述

(1)从立法层面促进“农科推”一体化。如美国在州立农学院通过立法,使在各州设立的农学院融农业教育科研和推广功能于一体,保障了美国高效农业的发展和农村建设。

(2)在机制上强调职业教育作用。如德国通过学校一元和企业(农村)一元共同实施职业教育,从而实现学校与农村共同发展。

(3)政府主导服务于新农村。如韩国自20世纪70年代开始的 “新村运动”,其核心就是“新村教育”,政府投入人力和财力,加强农村职业教育和实用技术培训,形成了农业技术推广网。

(4)通过市场调节促使学校为农村服务。如英国农业职业院校围绕市场需要办学,充分利用现有的教育资源,通过扩大招生、根据市场需求举办各种短训班、教学农场商业化、争取科研项目与企业的捐助、利用校产和资源提供有偿服务,促进了职业教育更好地服务于农业和农村发展。

2.国内研究综述

(1)通过调查研究地方高职院校服务新农村建设的适应性(如张玉珍,2011;肖霞,2012等),侧重于地方高职院校在新农村建设作用分析(如郭杏芳等,2008;谭银元,2012等),在人才培养、科技推广、社会服务、文化引领、职业培训等方面研究(范唯、马树超,2006;林国安,2011,崔西武,2012;艾炎军,2010等)等。

(2)关于地方高职院校服务新农村建设的模式论述,如“四位一体”湖州模式(丁继安,2011),搭建科技平台(邱吉,2011),“一县一系,一业一厂(场)”模式(夏学文,2008),“五轮驱动”模式(徐公芳,2011),校镇互动模式(徐建丽,2008),农业专家大院模式(卢晓东,2008)等。

(3)关于地方高职校服务于新农村的政策、机制,主要集中在政策环境、招生政策、就业政策方面(刘兴,2010;桑雷,2012等),建立良性互动机制(陈国胜,2011),建立保障机制(陈桂兰等,2008),建立共生双赢机制(唐华生、杨大荣,2009;丁继安,2011等)等。

3.关于高校成立新农村发展研究院情况

(1)我国高首批高等学校新农村发展研究启动。2012年7月11日,由教育部、科技部共同主办的高等学校新农村发展研究院授牌仪式和建设工作会在陕西杨凌西北农林科技大学召开。中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志出席了授牌仪式,并为中国农大等十所高校“新农村发展研究院”授牌。这十所高校分别是中国农业大学、浙江大学、西北农林科技大学、东北农业大学、南京农业大学、华中农业大学、四川农业大学、沈阳农业大学、安徽农业大学和湖南农业大学。

(2)我省高等学校新农村发展研究院建设情况。2012年11月11日,湖北省高等学校新农村发展研究院建设试点立项评审会在武汉召开,教育部科技司副司长娄晶、教育厅副厅长徐金山出席会议。省委农办秘书长章新国、省农业厅副巡视员耿显连、以及中南财经政法大学赵曼教授、姚莉教授、陈池波教授共5人担任评委专家。会上,华中农业大学、长江大学、荆楚理工学院、湖北工程学院、湖北经济学院等5所高校分别汇报了各自的建设计划。专家围绕立项建设意义、工作基础与条件、建设目标与内容、体制机制与运行管理、建设举措与保障等问题进行了提问,并现场评分。省教育厅决定实施湖北省高等学校新农村发展研究院建设计划,计划实施遵循“试点先行,分步实施”的原则,首批启动3-5家,取得一定成效和经验后再逐步推开,三年建设期满后,省教育厅将组织专家进行绩效评价,绩效评价为优秀的单位将给予经费奖励。

4.关于我校成立新农村发展研究的建议

(1)我校成立新农村发展研究院的必要性。我校为地方涉农高职院校,农类专业既是办学劣势,又是服务新农村发展的优势,国家把农业放在优先发展的重要位置,目前已出台了很多服务新农村发展的政策,今后还会有更多的惠农政策出台。如果我们把服务新农村发展工作做大做强,一定会像我校“特教专业”一样,遇到一个大发展的机遇。

(2)我校成立新农村发展研究院的优势。一是专业优势,二是科研成果优势;三是技术培训优势,四是师资优势,五是示范基地建设优势等。

(3)我校成立新农村研究院的工作建议。一是先行成立学院或襄阳市新农村发展研究院,启动建设工作。二是学校组织召开由生物工程学院牵头、产学研和有关研究机构参加的项目申报动员会,研究申报事宜。三是做好相关准备工作,如通过我校瞿宏杰主持的省教育厅科技处课题《职业教育在新农村建设中的作用》、张爱民主持的省级人文社科课题《新农村建设视域中的农村文化建设》等项目鉴定工作,提前做好省教育厅的宣传工作。

二、关于我国构建现代职业教育体系的研究

1.我国现代职业教育体系研究概述

(1)政策背景。《国家中长期教育改革和发展纲要(2010-2020年)》指出“到2020年,形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。”2011年初,教育部做出决定,将中等职业教育与高等职业教育划归职成司统一管理,同年3月,《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》正式出台,随后国家发改委公布,现代职业教育体系建设是支撑“十二五”规划纲要的专项规划之一。5月,教育部召开职业教育与成人教育年度工作会议,强调建设现代职业教育体系是提高职业教育质量的基本途径和战略举措。2012年全国教育工作会议进一步指出,职业教育工作的重点是要“以科学发展为主题、以转变发展方式为主线,从破解中等和高等职业教育现存的脱节、断层和重复问题入手”,构建推进中等和高等职业教育协调发展,已明确成为我国职业教育改革和发展的重要战略任务。

(2)理论研究。教育部职业教育改革发展重大战略问题专题调研项目“建设现代职业教育体系的基本路径和政策安排”,从对“现代职业教育体系”内涵的全面理解入手,即适应经济发展发展方式转变和产业结构调整要求的外部性、体现终身教育理念的内部适应性以及中高等职业教育协调发展的内在系统自身的协调性,分析了“十一五”以来我国职业教育体系发展的成就和经验以及当前职业教育体系存在的问题,提出“坚持‘遵循规律、系统思考、服务需求、明确定位、整体设计、构建制度、分类指导、分布实施的原则,积极探索形成现代职业教育体系的有效结构,逐步推进职业学校主系统协调发展和重心上移,着力完善管理系统、职业资格证书系统、法律制度系统和经费投入系统,加快建设科研支撑系统、师资队伍建设系统、学生职业发展和就业服务系统’”。

(3)国外做法。德国:“德国制造”的成功在于职业教育的成功,而职业教育的成功则在于其职业教育体系的完善和开放。重点是构建“双元制”与其他形式职业教育之间,以及职业教育与普通教育、继续教育以及高等教育之间的通道。新加坡:建设“立交桥”式职业教育体系的经验借鉴。第一,有2年制的工艺教育学院作为职业教育的第一层次(高中教育阶段);第二层次是3年制的理工学院与技术学院(专科教育阶段),直接从中学招生或选拔工艺教育学院的优秀毕业生;第三层次则是4年制本科大学教育。第二,学历文凭与技术证书相融通,规定“三级技工证书、一年或二年的职业训练证书相当于初中毕业证书,获得国家二级技工证书、工人技术师证书的相当于高中毕业水平,获得一级技工证书的相当于大学毕业水平”,各证书之间也可以互相衔接,如取得相当于高中毕业的证书就可以报考大学继续深造;三是职业培训进入职业教育大系统,技术工人获得技术员文凭后可进入高一层次的职业学校或机构,继续攻读技师文凭,还可以申请进入本科大学。

2.各地做法

《教育规划纲要》颁布实施以来,国家确定了北京、上海、广东、辽宁等省区和宁波、长春、青岛等城市共26个职业教育综合改革试点地区。辽宁省教育厅在2011年11月下发了《关于确定组织开发四年制高职本科教育试点专业人才培养方案学校的通知》,组织辽宁省内的辽宁省交通高等专科学校等七所院校共十个专业试行四年制高职本科教育专业人才培养。深圳大学、深职院将联合培养招收300名高职本科生。天津市6所高职院校与6所市属本科院校以“一对一”的方式,启动试点培养四年制本科专业人才。湖南株洲提出“选择对接株洲支柱产业的重点专业试点办四年制高职,并开展与湖南工业大学对口培养高端应用型、技能型人才专业硕士制度”;宁波市提出“到2015年基本建立有中职、高职、本科相互衔接的职业教育培养体系,高素质技能人才培养规模与质量明显提高”的改革目标;凡在天津参加高考的考生可在本科二批B阶段填报联合培养志愿,录取后通过4年的学习,同时获得学位证、毕业证以及高级职业资格证。

3.发展模式探讨

当前我国经济发展进入转型发展的历史关键时期,面对一个走新型工业化道路和产业结构不断优化升级的经济社会,中等和高等职业教育的协调发展越来越引起关注,强烈要求提供更加高端的教育机会。

(1)专业学士学位制度——在全国遴选一大批符合产业发展雪球的紧缺专业,试点设立高等职业教育专业学士学位制度。实行分类招生考试制度改革,加强在职业教育内部中高职衔接,鼓励专业学士试点院校在试点期内优先从中职学校择优录取相关专业的毕业生。专业学士试点在获得实践经验后,进一步选择合适的专业硕士制度,打通中国特色的高端技能型专门人才培养的通道。

(2)联合招生培养——本科院校和高职院校采取联合培养招生的方式试办高职本科。由本科学校负责招生与学籍管理,高职院校负责日常教学及学生管理,毕业后由本科院校办法毕业证,并标注“高职”字样,对符合学位授予条件的毕业生,授予本科学校的学位。

4.建议

1.将我校如何应对四年制高职本科教育的相关问题列入校级重点课题予以研究。诸如:人才培养方案制定、教师素质提升、科研支撑系统等问题。

2.形成适合湖北省的四年制高职本科教育建议方案。

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