2016第2期(总第14期)现代学徒制专题

作者:刘襄河 来源:高教所 发布时间:2017年06月14日 点击数:


教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见

为贯彻党的十八届三中全会和全国职业教育工作会议精神,深化产教融合、校企合作,进一步完善校企合作育人机制,创新技术技能人才培养模式,根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)要求,现就开展现代学徒制试点工作提出如下意见。

一、充分认识试点工作的重要意义

现代学徒制有利于促进行业、企业参与职业教育人才培养全过程,实现专业设置与产业需求对接,课程内容与职业标准对接,教学过程与生产过程对接,毕业证书与职业资格证书对接,职业教育与终身学习对接,提高人才培养质量和针对性。建立现代学徒制是职业教育主动服务当前经济社会发展要求,推动职业教育体系和劳动就业体系互动发展,打通和拓宽技术技能人才培养和成长通道,推进现代职业教育体系建设的战略选择;是深化产教融合、校企合作,推进工学结合、知行合一的有效途径;是全面实施素质教育,把提高职业技能和培养职业精神高度融合,培养学生社会责任感、创新精神、实践能力的重要举措。各地要高度重视现代学徒制试点工作,加大支持力度,大胆探索实践,着力构建现代学徒制培养体系,全面提升技术技能人才的培养能力和水平。

二、明确试点工作的总要求

1.指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持服务发展、就业导向,以推进产教融合、适应需求、提高质量为目标,以创新招生制度、管理制度和人才培养模式为突破口,以形成校企分工合作、协同育人、共同发展的长效机制为着力点,以注重整体谋划、增强政策协调、鼓励基层首创为手段,通过试点、总结、完善、推广,形成具有中国特色的现代学徒制度。

2.工作原则

——坚持政府统筹,协调推进。要充分发挥政府统筹协调作用,根据地方经济社会发展需求系统规划现代学徒制试点工作。把立德树人、促进人的全面发展作为试点工作的根本任务,统筹利用好政府、行业、企业、学校、科研机构等方面的资源,协调好教育、人社、财政、发改等相关部门的关系,形成合力,共同研究解决试点工作中遇到的困难和问题。

——坚持合作共赢,职责共担。要坚持校企双主体育人、学校教师和企业师傅双导师教学,明确学徒的企业员工和职业院校学生双重身份,签好学生与企业、学校与企业两个合同,形成学校和企业联合招生、联合培养、一体化育人的长效机制,切实提高生产、服务一线劳动者的综合素质和人才培养的针对性,解决好合作企业招工难问题。

——坚持因地制宜,分类指导。要根据不同地区行业、企业特点和人才培养要求,在招生与招工、学习与工作、教学与实践、学历证书与职业资格证书获取、资源建设与共享等方面因地制宜,积极探索切合实际的实现形式,形成特色。

——坚持系统设计,重点突破。要明确试点工作的目标和重点,系统设计人才培养方案、教学管理、考试评价、学生教育管理、招生与招工,以及师资配备、保障措施等工作。以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,深化体制机制改革,统筹发挥好政府和市场的作用,力争在关键环节和重点领域取得突破。

三、把握试点工作内涵

1.积极推进招生与招工一体化

招生与招工一体化是开展现代学徒制试点工作的基础。各地要积极开展“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”的现代学徒制试点,加强对中等和高等职业教育招生工作的统筹协调,扩大试点院校的招生自主权,推动试点院校根据合作企业需求,与合作企业共同研制招生与招工方案,扩大招生范围,改革考核方式、内容和录取办法,并将试点院校的相关招生计划纳入学校年度招生计划进行统一管理。

2.深化工学结合人才培养模式改革

工学结合人才培养模式改革是现代学徒制试点的核心内容。各地要选择适合开展现代学徒制培养的专业,引导职业院校与合作企业根据技术技能人才成长规律和工作岗位的实际需要,共同研制人才培养方案、开发课程和教材、设计实施教学、组织考核评价、开展教学研究等。校企应签订合作协议,职业院校承担系统的专业知识学习和技能训练;企业通过师傅带徒形式,依据培养方案进行岗位技能训练,真正实现校企一体化育人。

3.加强专兼结合师资队伍建设

校企共建师资队伍是现代学徒制试点工作的重要任务。现代学徒制的教学任务必须由学校教师和企业师傅共同承担,形成双导师制。各地要促进校企双方密切合作,打破现有教师编制和用工制度的束缚,探索建立教师流动编制或设立兼职教师岗位,加大学校与企业之间人员互聘共用、双向挂职锻炼、横向联合技术研发和专业建设的力度。合作企业要选拔优秀高技能人才担任师傅,明确师傅的责任和待遇,师傅承担的教学任务应纳入考核,并可享受带徒津贴。试点院校要将指导教师的企业实践和技术服务纳入教师考核并作为晋升专业技术职务的重要依据。

4.形成与现代学徒制相适应的教学管理与运行机制

科学合理的教学管理与运行机制是现代学徒制试点工作的重要保障。各地要切实推动试点院校与合作企业根据现代学徒制的特点,共同建立教学运行与质量监控体系,共同加强过程管理。指导合作企业制定专门的学徒管理办法,保证学徒基本权益;根据教学需要,合理安排学徒岗位,分配工作任务。试点院校要根据学徒培养工学交替的特点,实行弹性学制或学分制,创新和完善教学管理与运行机制,探索全日制学历教育的多种实现形式。试点院校和合作企业共同实施考核评价,将学徒岗位工作任务完成情况纳入考核范围。

四、稳步推进试点工作

1.逐步增加试点规模

将根据各地产业发展情况、办学条件、保障措施和试点意愿等,选择一批有条件、基础好的地市、行业、骨干企业和职业院校作为教育部首批试点单位。在总结试点经验的基础上,逐步扩大实施现代学徒制的范围和规模,使现代学徒制成为校企合作培养技术技能人才的重要途径。逐步建立起政府引导、行业参与、社会支持,企业和职业院校双主体育人的中国特色现代学徒制。

2.逐步丰富培养形式

现代学徒制试点应根据不同生源特点和专业特色,因材施教,探索不同的培养形式。试点初期,各地应引导中等职业学校根据企业需求,充分利用国家注册入学政策,针对不同生源,分别制定培养方案,开展中职层次现代学徒制试点。引导高等职业院校利用自主招生、单独招生等政策,针对应届高中毕业生、中职毕业生和同等学历企业职工等不同生源特点,分类开展专科学历层次不同形式的现代学徒制试点。

3.逐步扩大试点范围

现代学徒制包括学历教育和非学历教育。各地应结合自身实际,可以从非学历教育入手,也可以从学历教育入手,探索现代学徒制人才培养规律,积累经验后逐步扩大。鼓励试点院校采用现代学徒制形式与合作企业联合开展企业员工岗前培训和转岗培训。

五、完善工作保障机制

1.合理规划区域试点工作

各地教育行政部门要根据本意见精神,结合地方实际,会同人社、财政、发改等部门,制定本地区现代学徒制试点实施办法,确定开展现代学徒制试点的行业企业和职业院校,明确试点规模、试点层次和实施步骤。

2.加强试点工作组织保障

各地要加强对试点工作的领导,落实责任制,建立跨部门的试点工作领导小组,定期会商和解决有关试点工作重大问题。要有专人负责,及时协调有关部门支持试点工作。引导和鼓励行业、企业与试点院校通过组建职教集团等形式,整合资源,为现代学徒制试点搭建平台。

3.加大试点工作政策支持

各地教育行政部门要推动政府出台扶持政策,加大投入力度,通过财政资助、政府购买等奖励措施,引导企业和职业院校积极开展现代学徒制试点。并按照国家有关规定,保障学生权益,保证合理报酬,落实学徒的责任保险、工伤保险,确保学生安全。大力推进“双证融通”,对经过考核达到要求的毕业生,发放相应的学历证书和职业资格证书。

4.加强试点工作监督检查

加强对试点工作的监控,建立试点工作年报年检制度。各试点单位应及时总结试点工作经验,扩大宣传,年报年检内容作为下一年度单招核准和布点的依据。对于试点工作不力或造成不良影响的,将暂停试点资格。

(本刊摘选教育部官网)

教育部:推进招生与招工一体化现代学徒制试点

教育部日前发布《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》,意见明确各地要积极开展“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”的现代学徒制试点,与合作企业共同研制招生与招工方案,扩大招生范围,改革考核方式、内容和录取办法,并将试点院校的相关招生计划纳入学校年度招生计划进行统一管理。

《意见》明确了试点工作的总要求,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持服务发展、就业导向,以推进产教融合、适应需求、提高质量目标,以创新招生制度、管理制度和人才培养模式突破口,以形成校企分工合作、协同育人、共同发展的长效机制着力点,以注重整体谋划、增强政策协调、鼓励基层首创手段,通过试点、总结、完善、推广,形成具有中国特色的现代学徒制度。

《意见》还明确了工作原则,坚持政府统筹,协调推进。要充分发挥政府统筹协调作用,根据地方经济社会发展需求系统规划现代学徒制试点工作。把立德树人、促进人的全面发展作为试点工作的根本任务,统筹利用好政府、行业、企业、学校、科研机构等方面的资源,协调好教育、人社、财政、发改等相关部门的关系,形成合力,共同研究解决试点工作中遇到的困难和问题。

坚持合作共赢,职责共担。要坚持校企双主体育人、学校教师和企业师傅双导师教学,明确学徒的企业员工和职业院校学生双重身份,签好学生与企业、学校与企业两个合同,形成学校和企业联合招生、联合培养、一体化育人的长效机制,切实提高生产、服务一线劳动者的综合素质和人才培养的针对性,解决好合作企业招工难问题。

坚持因地制宜,分类指导。要根据不同地区行业、企业特点和人才培养要求,在招生与招工、学习与工作、教学与实践、学历证书与职业资格证书获取、资源建设与共享等方面因地制宜,积极探索切合实际的实现形式,形成特色。

坚持系统设计,重点突破。要明确试点工作的目标和重点,系统设计人才培养方案、教学管理、考试评价、学生教育管理、招生与招工,以及师资配备、保障措施等工作。以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,深化体制机制改革,统筹发挥好政府和市场的作用,力争在关键环节和重点领域取得突破。

《意见》还指出,招生与招工一体化是开展现代学徒制试点工作的基础。各地要积极开展“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”的现代学徒制试点,加强对中等和高等职业教育招生工作的统筹协调,扩大试点院校的招生自主权,推动试点院校根据合作企业需求,与合作企业共同研制招生与招工方案,扩大招生范围,改革考核方式、内容和录取办法,并将试点院校的相关招生计划纳入学校年度招生计划进行统一管理。

工学结合人才培养模式改革是现代学徒制试点的核心内容。各地要选择适合开展现代学徒制培养的专业,引导职业院校与合作企业根据技术技能人才成长规律和工作岗位的实际需要,共同研制人才培养方案、开发课程和教材、设计实施教学、组织考核评价、开展教学研究等。校企应签订合作协议,职业院校承担系统的专业知识学习和技能训练;企业通过师傅带徒形式,依据培养方案进行岗位技能训练,真正实现校企一体化育人。

校企共建师资队伍是现代学徒制试点工作的重要任务。现代学徒制的教学任务必须由学校教师和企业师傅共同承担,形成双导师制。各地要促进校企双方密切合作,打破现有教师编制和用工制度的束缚,探索建立教师流动编制或设立兼职教师岗位,加大学校与企业之间人员互聘共用、双向挂职锻炼、横向联合技术研发和专业建设的力度。合作企业要选拔优秀高技能人才担任师傅,明确师傅的责任和待遇,师傅承担的教学任务应纳入考核,并可享受带徒津贴。试点院校要将指导教师的企业实践和技术服务纳入教师考核并作为晋升专业技术职务的重要依据。

科学合理的教学管理与运行机制是现代学徒制试点工作的重要保障。各地要切实推动试点院校与合作企业根据现代学徒制的特点,共同建立教学运行与质量监控体系,共同加强过程管理。指导合作企业制定专门的学徒管理办法,保证学徒基本权益;根据教学需要,合理安排学徒岗位,分配工作任务。试点院校要根据学徒培养工学交替的特点,实行弹性学制或学分制,创新和完善教学管理与运行机制,探索全日制学历教育的多种实现形式。试点院校和合作企业共同实施考核评价,将学徒岗位工作任务完成情况纳入考核范围。

《意见》还要求各地要稳步推进试点工作,将根据各地产业发展情况、办学条件、保障措施和试点意愿等,选择一批有条件、基础好的地市、行业、骨干企业和职业院校作为教育部首批试点单位。在总结试点经验的基础上,逐步扩大实施现代学徒制的范围和规模,使现代学徒制成为校企合作培养技术技能人才的重要途径。逐步建立起政府引导、行业参与、社会支持,企业和职业院校双主体育人的中国特色现代学徒制。

现代学徒制试点应根据不同生源特点和专业特色,因材施教,探索不同的培养形式。试点初期,各地应引导中等职业学校根据企业需求,充分利用国家注册入学政策,针对不同生源,分别制定培养方案,开展中职层次现代学徒制试点。引导高等职业院校利用自主招生、单独招生等政策,针对应届高中毕业生、中职毕业生和同等学历企业职工等不同生源特点,分类开展专科学历层次不同形式的现代学徒制试点。

现代学徒制包括学历教育和非学历教育。各地应结合自身实际,可以从非学历教育入手,也可以从学历教育入手,探索现代学徒制人才培养规律,积累经验后逐步扩大。鼓励试点院校采用现代学徒制形式与合作企业联合开展企业员工岗前培训和转岗培训。

《意见》还提出各地要完善工作保障机制,各地教育行政部门要根据本意见精神,结合地方实际,会同人社、财政、发改等部门,制定本地区现代学徒制试点实施办法,确定开展现代学徒制试点的行业企业和职业院校,明确试点规模、试点层次和实施步骤。

各地要加强对试点工作的领导,落实责任制,建立跨部门的试点工作领导小组,定期会商和解决有关试点工作重大问题。要有专人负责,及时协调有关部门支持试点工作。引导和鼓励行业、企业与试点院校通过组建职教集团等形式,整合资源,为现代学徒制试点搭建平台。

各地教育行政部门要推动政府出台扶持政策,加大投入力度,通过财政资助、政府购买等奖励措施,引导企业和职业院校积极开展现代学徒制试点。并按照国家有关规定,保障学生权益,保证合理报酬,落实学徒的责任保险、工伤保险,确保学生安全。大力推进“双证融通”,对经过考核达到要求的毕业生,发放相应的学历证书和职业资格证书。

加强对试点工作的监控,建立试点工作年报年检制度。各试点单位应及时总结试点工作经验,扩大宣传,年报年检内容作为下一年度单招核准和布点的依据。对于试点工作不力或造成不良影响的,将暂停试点资格。

(本刊摘选教育部官网)

推进现代学徒制的五大策略

当下在我国推进现代学徒制试点工作,由于政行企校学还没有形成共识,特别是行业、企业、学生参与的积极性不高,导致了现代学徒制试点的困难。推进现代学徒制试点策略的基本思路是:建立三个主体、实现四个融合、做好四个落实,开展六共同育人等,深化产教融合、校企合作,工学交替、实岗育人。

一、校企双元育人策略。学校通过与企业签署校企联合培养协议,建立双元育人的培养机制。学生的理论知识与基本技能由职业院校的教师完成教授,学生的职业岗位实际操作知识和技能则由企业师傅进行传、帮、带。其中由职业院校教师完成的理论知识与基本技能教学由职业院校组织考核,由企业完成的实际操作知识和技能培训则由企业与职业院校共同制订考核标准,并由企业师傅完成对学生的考核,从而实现学生与学徒、教育与培训、考试与考核的“双重培养”模式。

二、建立三个主体策略。建立校企联合招生招工制度,由职业院校与企业签署校企合作协议,再由企业与现代学徒制试点专业学生签署相应的培养协议,形成职业院校教师、企业师傅、在校学生三个主体共同参与的现代学徒制人才培养方式。三方主体的参与都基于自愿原则,利益追求一致,都是为了培养出符合企业职业岗位能力要求的合格高素质技能型人才。利益的一致性使得三方在合作过程中都有动力来履行各自在协议中确定的义务,从而推动现代学徒制在试点专业人才培养中的顺利开展。

三、实现四个融合策略。在现代学徒制试点中,探索新的学时、学制与教学方式方法,实现教室与岗位、教师与师傅、考试与考核、学历与证书的四个融合。现代学徒制的特点之一就是教室与岗位的合二为一(实岗育人),部分课程的完成和学分的取得必须在企业岗位上通过师傅指导与传授获得,同时,职业院校师资与企业师傅的分工与合作是现代学徒制能发挥应有作用的重要保障(“双师”传授)。现代学徒制更注重企业师傅对学生的传、帮、带,以及师傅对徒弟(学生)最终的考核,企业对学生的考核是判定人才培养是否成功的标准。学生毕业时企业职业资格证书的取得是学生取得职业院校学历的前提,企业职业资格证书不一定是政府有关部门颁发的,但一定是行业内各同类企业所认可的,因而现代学徒制能够有效地实现学生学历证书与职业资格证书的融合。

四、做好四个落实策略。校企联合招生招工,使学生在校学习期间,具有企业学徒工身份,企业将落实其工龄计算、学徒工资、社保费用、奖学金(创业)基金。现代学徒制的这种学生在校学习即到企业入职模式,对当前就业比较困难的中高职学生来说极具吸引力,因此做好四个落实是实现现代学徒制的重要保证。

五、建立六共同育人策略。校企共同制订人才培养方案,共同开发理论课与岗位技能课教材,共同组织理论课与岗位技能课教学,共同制订学生评价与考核标准,共同做好双师(教师与师傅)教学与管理,共同做好学生实训与就业工作。做好六共同是实现校企联合培养,成功建立和完善现代学徒制的具体措施。

(梁幸平 无锡商业职业技术学院)

初解现代学徒制“本土化”三题

现代学徒制,是目前中国职业教育校企合作的一种新形式。2015年8月,教育部公布了首批现代学徒制试点名单。而院校与企业之间自行开始的探索历史其实更长。那么,现代学徒制到底应该怎么走?如何破解传统校企合作中存在的种种问题?职教活动周期间,在天津现代职院举办的现代学徒制实践成果分享会上,4所高职院校分享了他们进行试点探索的经验与困惑。

招生即招工,双重身份怎么给

长期以来,校企合作存在“校热企冷”的问题,究其原因,很重要的一条是企业担心留不住人才,为别人做了嫁衣。为破解难题,现代学徒制提出“招生即招工”的模式,给予学生双重身份,开展校企联合培养。那么在实践中,“招生即招工”如何操作?是否能有效调动企业积极性?

天津现代职院机电工程学院院长龙威林介绍说,该学院在精密机械技术专业(钟表方向)试点现代学徒制,采取的是先由学校完成招生,然后通过对钟表文化及企业文化的认识激发学生职业认同感,随后企业根据用人需求与学校共同确定进入现代学徒制培养计划的学生。

龙威林说,学生的双重身份主要通过两份协议书确立。一方面,入选学生与企业签署有关培训时间、内容与薪资待遇、出师等方面的“企业学徒协议书”;另一方面,学生与学校签订有关学校学习时间、内容、奖学金与毕业等方面的“学校培养协议书”。

无锡商业职业技术学院也大致遵循着新生入校、宣传发动、报名筛选、签署协议、组班开班的程序,在连锁经营管理、市场营销、珠宝鉴定与营销、酒店管理四个专业开展现代学徒制培养。该校教师王志伟告诉记者,我国高职院校商科专业做得比较好的学校,大都采取“订单式”培养模式和“校中店或店中校”实训模式。由于社会经济发展过程中各类连锁门店在全国范围内的大面积布点,商科专业培养出的门店店长十分抢手、离职率很高,企业“互挖墙脚”的情况很普遍,企业往往担心前期对人才培养的投入血本无归,所以合作积极性不高。

“现代学徒制试点从一定程度上解决了这个问题。如连锁经营管理专业,在企业和学生互选之后,冠名编班,学生毕业后如果能与企业签订三年的劳动合同,企业则补偿学生在校三年的工资、社会保险费用并计算工龄,若学生毕业后只愿与企业签订一年或两年的劳动合同,则企业补偿学生在校一年或两年的上述费用。”王志伟说,“这些学生在校期间,通过学校教师和企业师傅的共同培养,毕业时一般就是企业认可的‘三星店长’,不需要再从基层干一两年再做店长,解决了传统‘订单班’培养模式下企业留不住人的问题。”

长春职业技术学院和广东清远职业技术学院在“先招生后招工”的基础上,又探索了“先招工后招生”“招生与招工同步”等不同路径。

据长春职院副院长赵有生介绍,学院食品与生物技术专业与吉林金塔实业(集团)股份有限公司采取先招工、后招生的方式,与企业签订合作培养协议。对企业现有具备参加高考资格的员工,包括与企业签订了用工合同的应届毕业高中生,通过自主招生的方式进行招生。

清远职院则尝试校企共同面试,通过后直接签订合同的“招生招工同步”模式。清远职院分院副院长吴琼说:“从招生宣传一开始,就让学生及家长知道其学习形式为校企联合实施交互培养,与企业签订合同作为录取条件之一。”

“先招工的方式有助于调动企业的积极性。”天津现代职院精仪专业教师赵跃武说,“但应届高中毕业生选择专业时带有一定的盲目性,让他们在选专业时就确定将来就业的事,学生不太愿意。所以我们还是采取自愿原则,不能强迫。”

廉价劳动力”担忧怎么破

工学结合,是现代学徒制的基本教学组织形式。在瑞士和德国,每周学徒在学校跟随教师学习1—2天理论知识,其余3—4天在企业跟随师傅接受实践教育,学校教育与企业教育的比例大概是3∶7。在我国的现代学徒制试点中,也加大了到企业实习实训的时间。

赵跃武告诉记者,由于各种限制,目前尚无法实现以周为单位的工学交替,而是每学年都安排校企两个场所的交替学习与工作,在企业学习与工作的时间随着年级升高而增长,在专业课程上实现了校企课时的1∶1。

无锡商业职院连锁经营专业主要采取三种实训形式:一是假期实训,即寒假前一学期冠名班的学生提前三周结束在校学习,根据学生家庭所在地就近安排到企业在当地的门店实训一个月,暑期则在学期结束后让学生到门店实训一个月,每个假期实训的内容各有不同;二是专业实训和顶岗实训,全部由企业负责,第五学期实训学生担任店长助理负责门店管理工作,第六学期实训学生则担任代理店长直接管理一家企业门店;三是课程实训,企业在校内设立企业经营产品展示实训室,并纳入相关课程。

长春职院的汽车检测与维修技术专业则实现了“2+3”工学循环模式,第三和第四学期,每周三天在学校学习、两天在企业当学徒。“工学循环的好处是,学生在校学习后可以带着任务进企业,两天实践后带着问题回课堂。”赵有生说。

然而,随着在企业中实习实训的增加,不免产生新的担忧,学生会不会沦为企业的廉价劳动力,现代学徒制人才培养的质量怎么保障?从几所学校的经验看,主要着力点是明确企业的育人职责,在课程、师资、评价等方面做文章。

长春职院构建了“学校课程+企业课程”的双线课程体系。企业课程以岗位实践教学为主,主要采取做中教、做中学,强化岗位技能训练,突出职业素养培养,目前已开发完成“轨道车辆检修”等29门企业课程。校企双方还共同实施现代学徒制的教学组织运行管理与评价,如汽车检测与维修专业成立了一汽大众奥迪事业部、长春奥迪经销商、汽车学院三方人员组成的考试委员会,共同制定考试标准、建立题库,每个类别的实践技能考核均设置在某个具体的维修情景中展开。

易艳明的感受是,“一定要明确企业师傅的育人身份,比如颁发聘书,他们是很看重的。还有就是让企业觉得是在为自己培养人”。天津现代职院精仪专业有20门专业课,11门由企业单独开设或校企联合开设。在和天津海鸥表业集团有限公司的合作中,公司将部分生产设备移至学校,选派一名副总工程师和三名高级技师常驻学院,在完成协调交替式教学中,海鸥集团按1∶3的比例为学徒配备技师级别以上的师傅。此外,海鸥集团设立企业命题的中期考试和出师考试,成绩优异的可以提前与公司签订就业意向书,享受员工工资待遇和赴瑞士、德国学习的机会。

王志伟建议,教育行政部门应通过事前、事中、事后三个阶段的检查,保护学生利益,防止学生变相成为“廉价劳动力”。比如,要求学院上报与企业合作的学徒项目的计划、内容、时间、操作方式、预期效果等材料,在项目进行期间由教育行政管理部门派人抽查调研,事后院校上缴学生的实习实训报告等。

学校、企业、政府谁唱主角

虽然几所学校已经在现代学徒制实践中积累了一定经验,但现实中也存在着一些困惑。

吴琼提出,广东多数企业大部分员工来自省外,由于自主招生的生源受户籍限制,在很大程度上影响了企业主动参与现代学徒制的积极性和招生规模。此外,国家法律层面上没有学徒的身份界定,学徒在企业的合法地位缺乏刚性依据。

虽然企业的积极性有所提高,但现阶段现代学徒制依然无法解决企业投入风险的问题,多位与会代表提出诸如税收减免、购买服务,提供专项经费补偿机制等问题。这些问题的背后隐含着一个更深层次的议题——现代学徒制到底应该由谁唱主角,学校、企业还是政府?

“从发达国家的情况看,几种模式都有。最著名的是德国的双元制、英国的现代学徒制、澳大利亚的TAFE学院制度等。”与会的北京师范大学教授赵志群介绍说,英国的现代学徒制开展过程中政府发挥了重要作用,学徒制岗位的供方是合作的培训机构或企业,需求方是学徒,而出资方是政府,政府直接参与供需双方的互动。德国、瑞士的模式与英国不同,完全由企业主导,政府、企业、学校之间不存在直接的经济利益。而澳大利亚的TAFE学院制度则是一种独特的院校和政府共同主导的模式。

赵志群从历史的角度梳理了现代学徒制的源流。人类最初的技艺都是通过学徒方式进行的。在工业革命发生后,第一个工业化国家英国,发现学徒制不可能培养工业发展所需的所有技能,所以建立了学校和培训机构来提供知识和技能,并且取代了传统的学徒制。瑞士、法国、德国的工业化进程比英国稍晚,他们研究了英国的情况,认为学徒制也有可取的东西,所以这些国家建立了一种以学校为补充的学徒制,也就是后来的“双元制”。直到二战后,英国开始反思,为什么在工程教育、科学研究都很强的情况下,工业却逐渐衰落,意识到职业教育助长了英国的去工业化,所以从20世纪90年代初期,由政府主导重新建立了新的现代学徒制。

其实,现代学徒制也并非是完全的舶来品。王志伟提供的数据显示,从1949年到1959年,我国新培养的837万技术工人中有797万是采取学徒方式培养的,占总数的95%以上。比较类似于西方工业化初期的工厂学徒制,而非现代学徒制。

“这种纯粹由企业主导的工厂学徒制突出的问题在于,只能传授经验,无法提供理论,而没有理论基础就无法创新。”赵跃武说。

(摘选《中国教育报》2016年5月13日)

试点现代学徒制,“师傅”从何处寻?

现代职业教育的发端可以回溯到绵延数千年的古老职业教育形式——学徒制。虽然随着工业革命的兴起,学徒制曾一度呈现出衰弱的态势,但是,它却以生生不息的生命力存在于职业教育历史嬗变之中。上世纪80年代末经济全球化加剧,产业结构调整和职业种类变化加剧,对劳动者的素质和能力提出新的要求。学徒制受到人们的检视,在荷兰、英国、丹麦与澳大利亚等国“复兴”,并被冠以“现代”性,或曰“现代学徒制”。

我们在开展现代学徒制的试点和研究中,不能忽略一个影响学徒制质量的重要因素——现代师傅。“名师出高徒”为亘古不变的真理。随着现代学徒制的悄然复兴与试点工作逐渐完善,作为人才培养模式中起关键作用的“师傅”,与高质量的职业技术技能型人才培养始终是“源”与“流”的关系。因而,聚焦现代师傅的研究,是现代学徒制研究的一项重要内容。

师傅,作为一种在传统文化中与父母并驾齐驱的尊贵称谓,在国内外历史中是受人敬仰的角色存在。在学徒制中,师徒双方是父亲与儿子、师傅与徒弟的双重关系,既是生产中的实践共同体,又是精神传承的情感共同体。传统学徒制中,即使学徒早已出师,但只要是继续从事本行业,一般都会以师徒之礼对待师傅。学徒制精髓真谛可归结为:融洽亲密的亲情、言传身教的指导与精湛高超的技艺。现代学徒制的复兴,在很大程度上是对这种文化精髓的一种深层次接纳。

当前,职业院校可从传统学徒制中找寻融洽和谐的师徒温情,打破传统学校教育严格的课时限制,在学徒进行技艺学习时,师傅亦师亦友,有利于增进师生关系。此外,当代社会对高质量产品的需求,使得学徒制的教育功能回归。师傅对产品应当拥有精雕细琢、精益求精、追求完美和极致的精神,这种精神与现代社会对高质量产品的需求契合。重拾学徒制,对于手工业技术者而言,能够创造出独一无二的高质量产品;对于学徒来说,能够在实际操作的真实情境中学习知识;对于市场消费者来讲,能够满足自身对产品质量的个性化需求。

然而,目前现代学徒制师傅的角色功能存在缺陷,主要体现在:第一,现代师傅选拔标准的模糊性。对于现代师傅的职业能力、资格标准以及划分等级的条例标准还有待明晰。第二,现代师傅身份的不确定性。

现代师傅在企业的流失及变更,不仅影响稳定的师徒关系的形成,而且会造成技艺传承的“断代”现象,不利于学徒知识与技艺习得的完整性与连贯性。第三,现代师傅角色的泛化性。现代师傅在带徒过程中所需履行的义务需要厘清,这样才能使技艺指导更具明确性。

现代师傅,最显著的特长在于熟悉该领域的发展态势,熟知相关市场信息,善于将先进理论转化为实用技术和产品,实践经验丰富。笔者认为,在我国本土化的现代学徒制探索中,关于现代师傅的队伍建设可以从以下几方面着手:

一、结合行业领域,进行层次选拔。现代学徒制中的现代师傅在选拔和推进时,需要结合产业技能的层次性逐步进行。第一层次是大师级层次,主要传承传统技艺。这些代表行业最高水平的技艺能人,需要为其搭建大师工作室、企业工程师工作坊等载体,不仅传授精湛的技艺,而且可将现代化生产线流程无法承载的耐心坚持、敬业乐业、谦恭自省的职业信念进行传承。第二个层次为专业能工巧匠层次,培育少量技术能手。我国推行现代学徒制,要立足区域经济特点,针对不同的行业、不同的产业形态特点进行能工巧匠型师傅的聘请,尤其是在具有区域产业优势、岗位实践特征鲜明、适合企业化环境培养、具有良好职业发展前景的行业中进行选取。第三层次是通用专业层次,培养批量技能人才。比如浙江工商职业技术学院推行的著名的“首席工人、技术能手带徒工程”,每位师傅最多收6位徒弟,由师傅为徒弟量身制订培养方案并负责实施。截至2014年底,该校累计聘请市级及以上首席工人、技术能手、能工巧匠450多位,招收在校徒弟1520余名。

二、提高身份地位,稳固师生关系。现代师傅身份难以固定的主要原因在于师傅的身份待遇问题有待进一步解决。在我国目前现代学徒制推行试点中,存在着一批拥有精湛技艺与行业经验的现代师傅,由于带徒津贴缘故,不愿意尽心传授技能甚至中途更换师傅,这些不利于技艺的系统传承,更不利于学徒的长远发展。因此校企双方须明确师傅的待遇,并且将师傅承担的教学任务纳入考核,享受带徒津贴。校企双方将现代师傅的企业实践和技术服务纳入教师考核并作为晋升专业技术职务的重要依据。譬如,按照2015年《山东省职业院校现代学徒制试点工作实施方案》,烟台职业技术学院在试点现代学徒制时,师傅享受带徒津贴,学校按照学徒岗位数量、类别给予合作企业补助——企业每接受一名学徒并经考核符合学徒培养标准,按5000元标准补助企业,其中3000元用于对师傅的奖励,2000元用于补偿企业的水电耗材费用等。

三、厘清角色定位,践行育人之责。在我国当前推行的现代学徒制中,现代师傅存在着角色泛化的困境,需要明晰现代师傅在人才培养中应承担的责任与义务,在此基础上才能有针对性地对师傅进行考核。笔者认为,首先,现代师傅要以提升学徒的业务技能和职业能力为重点,手把手地教授学徒业务技能。其次,现代师傅要结合培养方案,帮助学徒做好职业生涯规划,促进学徒的终身教育发展。再其次,现代师傅需要定期参加知识培训。从知识的完整向度看,学校教师与现代师傅对学生(学徒)的培养不是完全割裂的,并不意味着现代师傅不需要掌握理论知识。现代师傅必须不断更新自己的知识,才能更好地教育学徒。

聚焦人才培养质量之“源”——现代师傅,或许会促使我国本土化的现代学徒制的探究与实践渐行渐好。

(作者:崔丽莉、陈明昆 浙江师范大学)

现代学徒制 企业为何不“感冒”

目前,许多职业院校在如火如荼推行现代学徒制,但也有不少地方推行现代学徒制遭遇了“学校热,企业冷”的尴尬。搞好现代学徒制,必须基于产教融合的基本制度载体和有效的实现形式载体,企业和学校之间必须建有深厚的平衡关系,如果这种平衡关系出现倾斜,就容易导致实践中的失衡局面。从现在的校企关系来看,至少存在着两种失衡。

一是利益失衡,企业处于利少一方。现代学徒制是一个复杂的利益系统,包括政府、职业院校、企业(雇主)、学徒(雇员)等各个利益主体。利益最终决定相关者在现代学徒制项目上的参与意愿。企业作为利益主体,通常用投资与回报的观点来看待现代学徒制,一方面对利益有着内在追求,希望获得政府的学徒制拨款、在学徒制结束后获得所需的人力资源;另一方面还考虑学徒制为其带来的非经济利益,如树立良好的企业形象与获得较好的社会声誉等。然而,在我国现代学徒制项目的实施过程中,经常出现利益失衡的局面。虽然从理论上讲,通过现代学徒制项目的实施,企业能够获得符合企业需求的人才,但是,许多参与项目的企业都表示,现代学徒制项目培养的人才到企业工作一定时间后,离职现象普遍严重,企业的投资与回报不成正比,相比于职业院校的利益回报,企业无疑处于利少一方。

二是参与失衡,企业处于低权状态。现代学徒制要求职业院校与企业在人才培养方面要有深度合作,无论是学徒的招聘、教学计划的制定、教学内容的设计、师资力量的提供以及教学效果的评估都需要双方积极参与。作为现代学徒制的主要实施者和协调人,职业院校必须充分依托政府与雇主企业,这也就决定了职业院校在学徒制利益相关者矩阵中的权力水平应相对较低,主要引导雇主与学徒签订培训协议,并配合、协助雇主开展教学活动。然而,从当前我国现代学徒制项目实施看,职业院校的话语权往往高于企业,学徒由职业院校选拔,教学计划主要由学校制定,教学实施主要由院校老师承担,教学评估过多地由职业院校主导。这种过高的权力水平无形之中削弱了企业参与的积极性。

现代学徒制这种“冷热不均”的现象怎样规避呢?笔者认为,要从以下几个方面有所作为:

一是注重对企业的经费支持。经济利益是触动企业参与学徒制最敏感的神经,建构科学合理的费用支持体系对学徒制发展至关重要。既要保障学徒制实施的资金支持,又要激励企业参与并达到学徒培训的预期效果,是政府财政支持策略的重要任务。包括:1.建立阶梯式费用投入制度,对学徒的年龄、技能水平进行阶段性划分,据此确定政府经费投入。2.尊重雇主企业学徒制发展状况,根据雇主企业学徒制培训规模、行业培训成本、技能培训在行业中的重要性等进行拨款。3.开拓多元化的资金补助渠道,利用税收扶持、雇主参与学徒奖励等,激发雇主的积极性。

二是提升企业对学徒质量的满意度。除了直接的经济利益,学徒最终掌握的知识、能力、技术水平等培训效果最为企业关心。要提升企业对学徒制质量的满意度,就应该鼓励企业参与到学徒质量的保障体系中:1.赋予企业更多参与学徒制项目制定的权力,设计实用性与操作性相结合的技能培训项目,以满足不同规模与行业的企业特殊性要求。2.增加学徒制结束后期跟踪服务体系,开发配套的继续培训项目,让学徒在企业中的培训具有连贯性,这也是发挥学徒制长久效应、符合企业长远利益的重要举措。3.严格控制证书颁发,提升证书“含金量”。对学徒培训证书除了在等级、考核上进行科学严格地监督外,还要将证书与学徒培训后在雇主企业表现相联系。

三是赋予雇主项目参与的相关权力。企业领导机制是学徒制项目的特色,在构建利益相关者沟通机制时,要把企业放在核心位置,维护企业在学徒制项目决策、学徒培训结果评价、学徒选拔等方面的权力,从而通过权力的赋予,激发企业参与学徒制的热情。

四是学校课程与企业需求的有效嫁接。现代学徒制的核心要素,就是帮助学徒通过职业院校的知识迁移,实现知识在工作场所的有效转化。为此,学校应该把企业岗位需求的胜任力、知识和技能等,有效转化到人才培养课程体系中,把学校实践教学环节嫁接到企业生产实践活动中,做到学校课程体系与企业岗位标准的有效嫁接。只有这样,现代学徒制才能建设成为校企共建、资源共享、优势互补、利益双赢的现代技能人才培养模式,满足企业对学徒制培养质量的诉求。

(王国光,江西科技师范大学教育学院副教授;殷新红,《职教论坛》杂志社副社长)

开展现代学徒制应选什么样的企业

好的开始是成功的一半。选择合作企业是职业院校开展现代学徒制的第一步,这一步至关重要。然而,遗憾的是许多院校并没有充分意识到这一步的重要性,在寻找企业合作伙伴时,没有“选”,只顾“拉”。事实上,当前职业院校在现代学徒制开展过程中遇到的许多困难和阻碍,正是因为这第一步没有走好。那么,什么样的企业是职业院校开展现代学徒制的理想合作伙伴呢?笔者认为以下四点考虑非常重要。

首先要考虑企业的发展需求。我们都知道现代学徒制强调多方共赢,其中企业的“赢”是企业开展现代学徒制的出发点。然而在实践中,职业院校却常常忽视了这一点,他们并没有从企业的发展需求考虑现代学徒制,而是从自己的办学需要请企业“帮忙”培养学徒。与一位英国学徒制培训机构经理的交流,给笔者留下了深刻印象。英国与中国一样,职业教育的社会地位较低,企业缺乏投入职业教育的义务感,开展现代学徒制时“校热企冷”的问题也一样存在。这位经理在介绍他们联系企业时是这样说的,“我并不会直接跟企业谈招学徒的事。通常我们会先派人到企业做企业经营状况诊断,然后我们会跟企业谈企业经营存在的问题,最后告诉企业,存在的这些问题可以用招学徒的方式来解决,而我可以‘帮助’他们做这个事”。同样是“帮助”,从企业帮助学校培养人才,到学校帮助企业解决问题,只有先考虑企业的“他赢”,才可能最终实现“共赢”。

其次要考虑企业自身的吸引力。企业自身吸引力指的是企业在薪资、福利、发展前景等方面对学徒的吸引力。选择在这些方面具有吸引力的企业作为合作伙伴,既是对学生负责,也是对企业负责。对学生而言,如果做学徒并不能获得比其他类型的学生更好的就业机会和就业前景,那么他就不会想参加这样的学徒制。而对企业而言,如果因自身吸引力不足而留不住培养出来的学徒,不能为企业做人力储备,那么也必然打击企业的参与热情。事实上,国外各类企业学徒制开展情况的统计数据也说明了这一问题。以德国为例,2012年德国500人以上规模企业开展学徒制的比例高达96%,而9人及以下规模企业开展学徒制的比例仅为38%。与这一数据相联系的还有学徒完成学徒制后在本企业的留任率,同年德国500人以上规模企业的学徒留任率为79%,而9人及以下规模企业的学徒留任率仅50%。简单来说,优质企业不担心学徒流失,最后总是由它们来挑选最优的学徒留任的,相反,那些就业吸引力不足的企业,就只能由成功的学徒来选择是否留任。因此,职业院校在开展现代学徒制初期选择企业合作伙伴时,就要选择那些对学生来说有足够就业吸引力的企业,不可随便“拉”一个,否则学徒流失将会是未来校企不可避免的尴尬。

再其次要考虑企业的学徒培训能力。现代学徒制要求企业全过程参与人才培养,这就对企业的空余工位数、可用于培训练习的生产设备、企业师傅的数量与质量、企业原有培训体系与培训文化等提出了较高的要求。不具备这些条件的企业,即使有招聘学徒的热情,最终也无法将教学培训工作落实下去,这样学徒就很可能沦为廉价劳动力。而没有教学质量保障的学徒制,必然损害学徒的利益和现代学徒制的声誉。事实上,一些现代学徒制开展质量高的国家,都对企业招收学徒的资质有严格的审核,比如德国、瑞士、丹麦,审查内容主要包括硬件条件、企业培训导师资源以及开展学徒培训的一般计划。通过这些资格审查的企业,才能获准招聘学徒,这样的企业称为“培训企业”。虽然我国目前没有设立企业培训资质的具体要求和审核制度,但为了保证现代学徒制的办学质量,为了保证现代学徒制的可持续发展,职业院校在选择合作企业时,仍应将这一点作为重要的考虑因素。

最后还要考虑校企已有的合作基础。现代学徒制是校企深度合作、工学深度融合的人才培养模式。从学员招募到人才培养方案设计、课程开发、教学实施、考核评估、质量保障,各个环节上学校与企业都要深度合作,共同开展。深度的校企合作,只可能建立在彼此的深度信任和顺畅的合作机制上,信任与合作机制也需要一定时间的培育和发展。曾经有个案例,某中职学校与某世界知名企业,在该国使领馆的“撮合”下,开展现代学徒制项目合作。然而项目才进行了两个月,该企业便退出了。其原因是由于学校和企业没有良好的合作基础,双方还未建立起顺畅的合作机制,彼此信心不足。后来该学校更换了一家与自己有长期合作关系的本地企业,项目最终顺利完成。因此,建议学校在选择现代学徒制合作企业时,优先考虑那些与自己拥有良好合作关系的企业。

总之,虽然“校热企冷”是我国职业院校开展现代学徒制时遇到的典型困难,但并不能因此就对合作企业放低选择标准,甚至不加选择。恰恰相反,合作企业的适宜性是当前我国职业院校现代学徒制项目成败的关键因素。现代学徒制的顺利开展,只能建立在参与各方的互惠共赢基础上。对企业来说,要符合它的发展利益;对学生来说,要满足他们的成长需要;对学校来说,要体现更高的办学效益。而这一切的基础,首先在于合作企业开展现代学徒制的需求、能力和意愿。因此,职业院校开展现代学徒制必须慎选合作企业。

(关晶 系上海师范大学高等职业教育研究所)

现代学徒制要瞄准龙头企业

现代学徒制既是一种现代企业员工培养制度,又是一种现代教育制度,兼具功利性和公益性的特点。现代学徒制的这一特点,对参与企业提出了相应的要求:企业要有一定的经济实力和技术实力,具有举办现代职业技术教育的能力和意愿,才能让现代学徒制落到实处。

我国与西方国家国情不同,在建立现代学徒制上应该有别于西方国家。在英、德、澳等国,许多小企业参与到现代学徒制中,而大中型企业参与的反而不多。一方面,他们的大型企业实力雄厚,靠高薪可以吸引到大量的尖端技术人才,从提高经济效益,降低成本的角度考虑,它不需要费时费力自己去培养技工;另一方面,他们的社会有接受实用知识教育的传统。可是,我国的情况却与之有着巨大的差别。“学而优则仕”“劳心者治人,劳力者治于人”的思想流传两千多年,对中国人心理和行为的影响是深入骨髓的,在这样一种贫瘠的职业技术教育的土壤中,要想像西方那样以中小企业为主来建构现代学徒制度,非常困难。

中国缺乏职业技术教育的文化传统,并不等于就不能建立起适合中国特色的现代学徒制。要建立中国的现代学徒制,必须找到一种适合中国国情的,在实践中可操作的模式。笔者以为,以龙头企业为依托,建立我国现代学徒制是符合我国国情的一种现代职业教育制度。

第一,龙头企业具有较强的经济实力和技术实力。相对来说,具备承担职业技术教育职责的能力和意愿。首先,龙头企业有参与职业教育的意愿,并能对行业参与职业教育起推动作用。龙头企业在面对企业发展与技工不足的难题时,必须利用自身的经济和技术优势去寻找解决办法。而且,龙头企业规模大、实力强,相对于小企业有更长远的目标和追求,在人力资源投资方面不像小企业追求短平快,会有更长远的考虑和投入,这就自然契合了教育的育人特性。其次,龙头企业有参与职业教育的能力。龙头企业是各行业中规模较大、经济效益较好、产品具有市场竞争力、带动性强的企业,其经济优势和技术优势明显,而经济优势和技术优势是职业技术教育的先决条件。

第二,我国有龙头企业参与职业技术教育的传统。我国近代第一所技术性专科学校——福州船政学堂就是依托大型造船企业福州船政局而创办的,清末成立的直隶工艺总局也依托其下属的企业创办了培养技术人才的工艺学堂。这种传统一直延续到共产党领导下的革命根据地的职业技术教育中。新中国成立以后,随着大量国营企业的出现,一些行业和地区的龙头企业纷纷创办自己的职工技术学校,进行职工技术技能培训。一些大型企业在行业主管部门的支持和引导下,承担起为行业内其他中小企业培养技术人才的责任。

第三,我国有儒商的文化传统。中国是儒家文化传统深厚的国家,中国人的思想和行为深受儒家思想的浸染。职业技术教育兼具功利性和公益性的特点,这与儒商的义利兼顾的经营理念相吻合。孟子的“达则兼济天下”的观念在中国深入人心,龙头企业作为行业或地区的成功企业,影响大、号召力强,承担起行业或地区的学徒培训责任,兼济本行业或本地区的情怀还是多少会有的。

现代学徒制是传统技艺传承和现代科学知识传播的有机糅合。在我国从制造业大国向制造业强国迈进的过程中,以现代学徒制为切入点,建立适合我国国情的职业技术教育制度,正当其时。以龙头企业为依托建立我国的现代学徒制,是一种合适的路径选择。但是,这一路径的开通,仅有企业的参与是不够的,政府必须有相关的政策措施予以配套,尤其是要有一个主管部门去牵头推动。如果政府不重视,不积极推进,所有的可能都无法变成现实。

现代学徒制的根本在“学徒”二字上,不管科技如何发达,社会如何变迁,学徒的本质是不变的。不管是“一对一”还是“多对一”或是“一对多”的师徒传承模式,技艺传承过程中经验获得的个体性和情境性是不变的,所有现代学徒制的制度设计、条件保障、评价体系都要围绕着这个根本来展开。不能为创新而创新,花样百出之后偏离了学徒的本质。

(摘自《中国教育报》2016年04月26)

企业充分参与,现代学徒制成功的前提

现代学徒制与传统学徒制的标志性区别是职业学校也作为重要主体,与企业共同培养技术技能人才。但现代学徒制究其根本还是一种“学徒制”,这意味着它是以企业为教育培训主要提供方的一种人才培养制度。与全日制学校职业教育相比,现代学徒制不仅是“为企业”培养技术技能人才的职业教育制度,更是“由企业”和“在企业”培养技术技能人才的职业教育制度,企业充分参与是现代学徒制成功的前提。

何为企业“充分”参与

企业充分参与有两方面内涵。一是企业参与的广度,即有多少企业或多大比例的企业提供了学徒岗位。这是衡量一国现代学徒制开展情况的重要指标。比如在国际上广受赞誉的瑞士、德国,企业开展学徒培训的比例比较高,分别达到1/3和1/4。二是企业参与的深度,即企业在哪些方面、以何种方式参与现代学徒制。比如企业是否参与了现代学徒制标准的制订、培养计划的制订、培训活动的实施、学徒的考核评估;在与现代学徒制相关的决策中,企业的意见在多大程度上可以得到体现等。

无论是企业参与的广度还是深度,都与制度环境密切相关。其中,企业参与的深度往往源于制度环境的规定性,它通常是强制性的,即法规政策等制度安排决定了企业必须或可以

在哪些环节、以何种方式参与现代学徒制。而企业参与的广度则更多源自制度环境的吸引力,它是非强制性的,换言之,企业是自主决定是否要开展现代学徒制的。

哪些因素影响企业开展现代学徒制

根据国际经验,在竞争激烈的经济市场和自由的劳动力市场中,以营利为目的的企业,对于是否开展现代学徒制主要考虑的是经济利益。

首先是投资的净成本或净收益,即企业对现代学徒制的投入成本与学徒劳动生产价值之间的差值。投入成本主要包括直接培训成本(课程开发、资料与耗材、人员工资、管理等费用)和学徒工资两大部分。学徒的劳动生产价值是指学徒顶岗从事生产性或经营性劳动为企业创造的价值。这是企业决定是否开展现代学徒制最直接、最核心的考虑因素,大多数企业的观点是“我可以不赚钱,但我不能亏钱,或者至少不能亏太多”。

其次是投资的潜在回报,指除了学徒劳动创造的价值外,企业可能获得的有形或无形回报。在现代学徒制中,这种潜在回报主要表现为人力资源回报和社会回报。企业减少了对新员工的培训成本,并且被认为是有社会责任感的企业而受到顾客的青睐,还可能因此获得来自政府和其他组织的各种支持。对潜在回报的看重,正是企业愿意“亏一小部分钱”提供现代学徒制的原因。

再其次是投资风险,主要表现为学徒主动跳槽或被其他公司挖走。随着学徒离开企业,企业对学徒投入的培训成本也将付之东流。相反,那些没有提供培训而录用了毕业学徒的企业,很可能无偿享用学徒培训的成果。这在经济学中被称为“偷猎外部性”。它可以解释为什么现代学徒制在劳动力市场较规范的国家(如德国、瑞士)比自由劳动力市场国家(如英国、美国)开展得好;为什么就业吸引力相对较小的中小企业对开展现代学徒制比较顾虑;为什么企业更愿意开展只为本企业所用的特殊技能培训,而非可迁移于其他企业或行业的一般技能培训。

最后是其他途径获得合格劳动力的成本。除了现代学徒制,企业显然还会考虑其他替代途径,并比较其成本。企业获得人才资源的途径主要包括三类:自己培养、从学校招募和从劳动力市场或其他企业招募。具体到不同国家,这些途径的可行性和成本都是不一样的。在法国,全日制职业学校开展得非常普遍,取得的国家认证亦与学徒制完全一样,企业投入学徒制的意愿就相对较低。在德国,企业普遍更信任学徒制培养出来的人才,而企业的挖人行为对企业声誉又有比较大的影响,所以德国企业就比较愿意开展双元制。

当然,文化传统也对企业投入学徒制培训有很大的影响力。比如在德国、瑞士、丹麦等国,受传统影响,企业投入学徒制的义务感比较强,认为这是理所当然的事;而在英国、法国等国,工业革命后教育的责任就逐渐转归学校,因此企业更倾向于享用学校的培养成果。

如何激励企业开展现代学徒制

那么,当前国外都采取了哪些措施来激励企业提供学徒岗位呢?综合各国的做法,主要包括四大类举措。

措施一,建立收支相对平衡的经费制度。经费制度是所有国家激励企业开展现代学徒制的核心措施。基本思路是使企业开展现代学徒制的成本与收益大体相当。具体又可以分为三种策略:一是高工资、高拨款。采取这种策略的是学徒制传统薄弱的国家。为激励青年选择现代学徒制,企业必须支付较高的学徒工资,而为了保护企业的参与积极性,政府必须为企业培训成本买单。英国就是使用这一策略的典型。英国政府规定企业要向学徒支付不低于国家最低标准的工资,还要为学徒支付各种社会保险。这部分的支出需要企业自行承担,不过政府会通过公共拨款为企业分担大量的培训费用。在额定总量内,企业每投入1英镑,政府配套投入2英镑。针对16岁至18岁的学徒,还有专门补助,相当于政府全额支付了培训成本。通过政府拨款加上学徒劳动产出,英国企业实现了投入与产出之间的大致平衡。二是低工资、低拨款。采取这种策略的是学徒制传统深厚的国家,以瑞士和德国为典型。在这些国家,企业培养学徒的全部成本都需要企业自己来承担,低工资就成为了企业保持收支平衡的策略。比如德国学徒第一年的津贴通常为正常工资的20%至40%,而瑞士学徒第一年的津贴还不足正常工资的1/5。但在瑞士现代学徒制中,企业不仅做到了收支平衡,甚至还略有盈余。另外虽然学徒津贴低,但由于这些国家对学徒制的认可度很高,并不会失去学徒生源。三是征税—拨款制度。还有一些国家采取了征税—拨款制度来调节开展学徒培训与不开展学徒培训企业的利益。典型的国家是法国、丹麦、爱尔兰。这一制度向未完成培训任务的企业征收培训税,再按比例拨款给额外完成了培训任务的企业。以法国为例,除了自由职业和农业以外,所有企业都要交纳学徒培训税,但雇用了一定数量学徒的企业可以免除交纳学徒培训税。

措施二,提供特别奖励。不少国家会设立特别的奖励基金或政策,鼓励企业开展现代学徒制,这些奖励通常是针对特殊招募对象、特殊企业或特殊时期的。比如德国向招收残疾人、长期失业者为学徒或接收破产企业原学徒的企业支付一定金额的培训奖励;英国向招收16岁或17岁失业青年为学徒的企业支付每人2500英磅的特别奖励;奥地利对在成立5年内提供学徒岗位的企业和每年提供超过10个学徒岗位的企业提供最高达2万欧元的奖励;澳大利亚向在“国家技能需求名单”所列行业里提供学徒岗位的企业提供额外补助。还有一些奖励是以税费减免的形式开展的。比如荷兰,提供学徒培训的企业可以减免部分税收及学徒的社会保险金。

措施三,在教育机构与企业之间进行合理的教学分工。这种方式从隐性角度分担企业培训成本。在许多国家,现代学徒制都将职业基础知识和一般技能的教育职能转移至职业学校或其他有公共经费投入的培训机构。特别是针对中小企业,它们开展学徒培训时,成果被“偷猎”的风险尤其大,因此特别需要通过培训转移,降低投入成本和风险,保护参与积极性。瑞士的产业培训中心、德国的跨企业培训中心等都是这一策略的例子。

措施四,宣传造势。英国就非常重视宣传造势,比如在学徒制官方网站宣传企业参加学徒制的各种好处,随时向企业提供咨询及帮助,每年评选优秀雇主,每年举办声势浩大的“国家学徒制周”。

我国当前现代学徒制试点,是在校企合作“校热企冷”的背景下开展的。因此,激发企业的参与热情,使企业充分参与到人才培养的全过程,既艰巨又重要。起步阶段,我们尤其应该采取更为积极的财政政策,如补贴、奖励、免税等;还可以充分利用校内实训场所、公共实训中心等资源,分担企业培训任务;还需要通过媒体积极宣传开展现代学徒制的好处及典型案例,并适时评选优秀企业。另外,我国企业参与意愿不强还有一个特殊原因,即担心学徒的安全和管理问题。在国外,这几乎不成问题,因为企业对学徒并不负有比其他成年员工更大的安全和管理责任。但在我国,需要从学徒身份界定、责任厘清和保险制度等方面着手,探索解决途径,消除企业顾虑。总之,要想在我国成功开展现代学徒制,就必须从我国国情出发,多途径、多维度地构建企业参与的激励体系,让企业参与从“不愿”到“自愿”,从“自愿”到“自觉”。

(关晶 上海师范大学教育学院副教授)

现代学徒制:促进校企合作的真正纽带

时下,不少职业院校在进行着现代学徒制的试点改革。日前,浙江省现代职业教育研究中心与本报教育部联合邀请金华职业技术学院院长王振洪、北京电子科技职业学院院长王海平、国家工艺美术大师钟连盛、浙江首席技师章跃洪和教育部教育发展研究中心马陆亭研究员对现代学徒制推行现状、政策制度问题、现实意义进行了讨论。

现代学徒制不等于“师傅带徒弟”

源自德国的现代学徒制有两个最显著的特色,即双主体和双身份。双主体是学校和企业共同育人;双身份是学生兼有学徒和学生两重身份。这样的育人模式,被认为是德国经济腾飞的秘诀,也是制造企业效仿的模板。“与德国不同,我国推行现代学徒制要集中凸显行业文化的力量。”马陆亭认为,“德国的双元制等现代学徒制模式的背后有强大的行会力量支持,为了整个行业的利益,行业内的企业必须承担培养技能人才的义务。而我国,没有具备这样的条件,对现代学徒制也缺少理解。所以,‘现代学徒制文化’的建设显得尤为重要。”

王海平解释了现代学徒制与传统“师傅带徒弟”的区别:“一是学历层次的高端性。传统的学徒制主要培养初等工匠,出师就意味着学习的结束。现代学徒制在学历层次应该更高,可以有技术本科、硕士研究生、甚至博士研究生,而且教育过程应该是终身制。二是技能培养的超前性。考虑到我国的产业升级,某一项技能在上世纪50年代和现在是有不同特点的。今天的职业技能水平未必能适应20年、30年以后的要求,所以我们必须按20年、30年以后的技能培养人才。三是师资队伍的开放性。师资队伍建设也要跟上新形势,除了加强与本区域内的师傅对接外,还可以将新兴产业相关大企业中的工程师,甚至国外有丰富经验的技师都纳入师傅队伍之中。

王振洪认为现代学徒制给我国职业教育带来的改革是全局性的。他分析,这种教育模式将学校教育延伸到了企业,它不仅仅是形式之变,而是“学”与“教”的形态重构和内涵提升。高职院校需要通过教学综合改革,营造全新的职业教育生态。首先是课程的重构,需要校企共同开展课程的二次开发和企业项目的教学化改造;再是课堂的重构,要以学校、企业两种课堂相互融合的思维来塑造现代学徒制的课堂形态;还有就是评价的重构,要建立现代学徒制的实施与评价标准。现代学徒制将学生学习阶段70%-80%的时间用于工作场所,要探索更加弹性的教学组织方式,一体化设计校企学习内容,落实双主体的管理责任,解决教学安排与企业生产的冲突、课程内容的对接、教学资源的融合共享等问题。”

大师进校园 学生进企业

钟连盛是中国工艺美术大师,北京市珐琅厂有限责任公司总经理、总工艺美术师,2012年,他被聘为北京电子科技职业学院兼职教师,并创建了“钟连盛工艺大师工作室”。他按照学徒制的模式传授景泰蓝制作工艺,带领青年教师每年约培养20名文化创意设计职业人。他说:“‘大师工作室’把非物质文化遗产项目带进校园,在这里我负责将专业知识和技能以及丰富的个人经验传授给团队教师和学生,通过产品设计项目教学的专业实践,达到文化技艺传承创新和培养‘职业人’的目标。”

同样的,金华职业技术学院也建立了“技能大师工作室”。全国技术能手、浙江省首席技师、金华职业技术学院章跃洪教师介绍:“我在这个工作室吸收了学院多名获省级以上技能大赛的教师参与,专门负责数控技术专业学生人才培养。通过有组织、制度化的师徒结对,落实实践岗位上‘一对一’的企业师傅,而且给予学生和企业充分的选择权。这选择包括学校选择合作企业、企业选择师傅、学生选择企业与师傅、师傅选择徒弟,最大限度地满足各方诉求,稳固现代学徒制中的师徒关系,提高指导与学习的针对性。”章跃洪认为:“企业师傅具备教师的身份,不仅仅是技艺的传授,也在企业环境中承担课程教学、指导创新训练等任务,引入企业精细化管理文化、真实产品,强化对学生职业能力、技术素养、管理素质等方面的综合培养。”

金华职院创办的皇冠学院、众泰汽车学院是校企利益共同体,在电动工具、酒店管理、数控技术等专业实施现代学徒制。并为此建立了独立的章程、组织形式和制度体系,校企共同组建理事会,实行理事会领导下的院长负责制,具备合作育人的实体功能;在企业建立“厂中校”性质的教学车间,编排菜单式的教学单元和实训项目,实施学生职业能力与职业素养的实境化、系统化培养;运行经费实行“董事会特别拨款+员工培训专项+学习津贴+学校比例投入”的组合式投入。电动工具专业是“1+N”的方式,针对区域电动工具产业集群化发展的特点,与产业链上的多个企业合作,组建跨企业的订单班,为中小企业培养、输送人才;酒店管理专业采取“1+1+1”的方式,与1家酒店管理机构、1家五星级酒店合作,为高星级酒店的连锁经营培养高素质的服务和管理人才。

如何有效推进现代学徒制

马陆亭认为,要积极打造师傅型教师。在职业学校里,仅仅是双师素质的教师已经不能满足现代学徒制的要求了,需要有一大批来自企业的教师,有实践工作经验。德国的应用科学大学就要求其教师必须有五年以上行业工作经验,此外还大量聘任来自企业界兼职教师,注重与区域产业结构的紧密结合。现在很多企业的工程师都有到高校工作的愿望。教育主管部门和高职院校需要关注这些需求。他提出,现代学徒制可以分三个层次推进,一是大师级的,主要传承传统技艺;二是专业性的能工巧匠,选择有天赋的苗子,少量培养技术能手;三是通用专业的学徒制,引入学徒制理念,批量培养技能人才。

王海平建议,高职院校推进现代学徒制要抓好以下几个方面的工作:一要选准领域,如技艺传承领域、现代大工业领域等。二要选准师傅,寻找行业里最有影响、代表最高标准、掌握先进技术的能工巧匠。三要做好载体,利用校企深度互动,搭建大师工作室、企业工程师工作坊等载体,这些载体需要有“大师、老师、学生、项目、课题”等5大要素的联动。四要有配套政策,对特殊人物、发挥特殊作用的教师在职称评定、薪酬待遇等方面实行“一校三制”,不同标准。如对他们的作品和论文同等对待,对招聘的外国大师要提高待遇等。

王振洪以为,高职院校开展现代学徒制本土化实践,需要在以下一些方面下功夫:一是立足区域经济的特点。并不是所有的专业都适合开展现代学徒制,既要重点选择具有区域产业优势、岗位实践特征鲜明、适合企业化环境培养、具有良好职业发展前景的专业,也要针对不同的行业、不同的产业形态,采取灵活多样的实现形式,开展现代学徒制试点。二是解决双主体的问题。校企“双主体”的模式,如果以市场的角度,是“买、卖”双主体的互动关系;如果看作股权的话,可以理解为学校、企业的“双主体”,学校主导多一点,但企业是高度参与。这样的话,校企合作不再是传统的“友情合作”,而是上升为“买方”和“卖方”之间深层次合作的“契约关系”或者“股权关系”,彼此之间才能够产生相互融合的“化学变化”。三是发挥学生的积极性。现代学徒制中校企之间契约关系的纽带是学生,核心也是学生。这当中既要有校、企、生三方的“自觉约定”,也要有制度性的保障。通过校企联合自主招生,从招生源头上确定学生的准员工身份,强化学生的企业文化认同;保障学生学徒期间津贴、保险、劳动强度等合法权益;通过系统的学习周期促进学生的可持续发展。四是建立紧密师徒关系。我们组建了由企业管理者、技术专家、业务骨干、学校教师和行业领域专家学者等组成的“讲师团”,其中的企业教师也是现代学徒制的指导师傅。企业制定配套的管理、考核制度,将企业教师承担的教学任务纳入其本职工作,使其成为一种企业行为。

同时,政府也可以在以下几个方面推动学徒制:一是提高社会对现代学徒制的公共意识。通过尝试建立国家职业资格框架体系,规范职业资格证书制度,同时作为就业准入的必要条件,企业、社会对参与现代学徒制的水平一定会大大提高。二是完善政府的投入机制。要破除不同区域、不同院校生均拨款的藩篱,政府购买服务应当是今后加强公共服务的重要形式,可否考虑在政府购买培训服务基础上尝试政府购买学徒服务,从而优化职业教育投入结构,把投入经费用在刀刃上。三是发挥现代学徒制的公共教育功能。将现代学徒制的教学资源转化为培训资源,应用到大中小企业的培训项目中,也可以拓展到政府公共培训体系,切实利用好现代学徒制实现教育资源的整合。

(摘自《光明日报》 2015年04月21日)

撬动现代学徒制的支点是“利益”

当校企合作、工学结合等职业教育形式并没有取得理想效果之时,当职业教育人绞尽脑汁地寻求发展之时,现代学徒制走进了人们视野。现代学徒制综合了学历职业教育和在职职业培训的优点,使接受现代学徒制的人员既符合行业企业对职员的要求,又具备较高的综合素质,可以说是职业教育中最理想的一种教育形式。

在我国,现代学徒制的发展还处于起步阶段,并面临诸多问题。

现代学徒制强调企业本位

现代学徒制是与传统学徒制相对应的一个概念,它是建立在传统学徒制基础之上的。现代学徒制传承了传统学徒制的一个核心特征,即:师傅带徒弟的教学方式;同时,又加入了现代学校教育的特点。

现代学徒制是企业和学校双重参与的职业教育形式,那么,企业和学校在其中的地位是否等同?笔者认为,现代学徒制是企业本位的职业教育制度,也就是说,在现代学徒制的发展中,如果离开企业的积极主动参与,那么也就不成其为现代学徒制度了。

从制度设计层面来讲,现代学徒制度的构建需要处理以下几个问题:首先是促进企业和学校参与的制度设计;其次是企业和学校的责任制度设计;再其次是企业、学校和学徒的利益保障制度设计。三个环节环环相扣,其中,第一个问题是基础,如果基础没有打好,则无法谈到其他的环节。

现代学徒制是深层次的校企合作

现代学徒制不同于传统学徒制,首先是教学主体上的区别。传统学徒制的学习是在工作地点完成的,并没有牵扯到其他组织;而现代学徒制中加入了学校教育因素,学徒既要在企业接受相关教育,又要在学校接受相关教育,这也是根本区别于传统学徒制的地方。因此,学校的参与成为现代学徒制的重要特征。

其次,是传授知识的区别。传统学徒制主要是以传授操作技能为主,解决的是一项具体的工作应该怎么做的问题,是师徒之间的言传身授,“言传是很弱的,甚至是无法言传的,模仿是其基本形式,在模仿中逐渐熟练,在熟练中逐渐悟到含糊的经验。学到精细处,只能是产生出自己的经验。传统学徒制所传授的技能知识具有明显的隐性知识的特点。”现代学徒制则是在传授隐性知识的基础之上,又加入了显性知识的传授,显性知识是脱离于工作场景而存在的一般原理性知识,有些甚至是对既有隐性知识的高度总结和概括之后上升成为原理性知识。可以说,现代学徒制是结合了传统学徒制和学校教育的双重优点。

校企合作是现代职业教育发展的基本模式,它和现代学徒制是既有联系又有区别的两个概念。从主体来讲,校企合作和现代学徒制均为双主体,但是校企合作的双主体并未明确是谁处于主导地位,而现代学徒制则一定是企业主体为根本的。从内容来讲,校企合作的内容范围大于现代学徒制,参观、实习、人员交流、教材开发等均是校企合作的内容;而现代学徒制的内容是明确的,主要是学徒的技能学习和基础学习。从合作范围来讲,校企合作中双方合作项目较多,但合作深度则不一定;现代学徒制中双方合作项目明确,具备合作深度。

可以说,现代学徒制是校企合作的一种实践模式,归属于校企合作的大范畴之内,属于双方深层次的合作。

明明企业本位,为何教育主推

我国现代学徒制的发展,职业院校积极主动,企业参与不足,由此出现了悖论,现代学徒制本应是企业本位的职业教育制度,但是现在成为教育部门主动推进的制度建设。那么为什么会出现这种现象?笔者从利益的视角对企业进行制度需求分析。

对制度的需求主要起源于这样的认识:一个新的制度能够为参与者带来原来得不到的利益。纵观国外现代学徒制的发展,企业主动参与的原因主要在于:第一,为行业企业培养技术型人才;第二,参与现代学徒制可以为企业树立在行业内的形象;第三,国家对于现代学徒制的企业参与者有一定的政策优惠和资金补助。这三个方面的利益所在成为企业积极参与现代学徒制的主要动力。

在我国实践中,现代学徒制发展的主要阻力在于企业动力不足。企业和职业学校的合作主要体现为以下特征:一是主要集中于需要大量工作人员的行业,比如服务业和制造业;二是主要集中于对一线工作人员的培训。这一现象说明,就目前来看,企业参与的动力主要在于用人需求,而第二和第三个动力不足。我国行业发展始终处于政府监控之下,行业自律行为严重缺乏,因此,第二个主要动力不足。国家目前对于现代学徒制的推进政策缺位,对于职业教育的投入不足,因此,第三个主要动力不足。

满足企业利益需求才是根本

依据国际经验,现代学徒制的发展中政府的作用不容忽视。在我国当下的政治经济环境中,现代学徒制的形成需要满足以下几个方面:第一,需要政府引导和支持,并强化企业参与意识,完善学校参与制度。第二,由于牵扯到企业和学校两个部门,单纯依靠教育部门进行制度规范不可行,必须是由政府主持的整体设计,才能够调动企业的积极性。

现代学徒制的建设,需要几个方面的制度构建为依托。首先,应建立财政支持制度。包括对企业的税收优惠政策,项目资金支持政策等。其次,应完善国家职业资格制度。职业资格制度是衡量人才培养标准的重要依据。再其次,建立项目监督评价制度。政府以制度形式规范项目发展秩序,但是监督主体要由第三方社会组织担任。

行业在现代学徒制中的作用不容忽视。鉴于我国的行业协会发展的特殊情况(往往是政府主办),如何促进行业协会的发展活力,使其真正发挥应有的作用就成为重中之重。十八届三中全会之后,政府的改革决心有目共睹,政府职能转移成为行业协会发展的有利契机。成熟独立且受到社会认可的行业协会是引领企业积极有效参与现代学徒制的关键因素,其职能主要包括技术人才标准制定、企业参与监督与规范等。

作为现代学徒制的重要参与者,职业学校要明确自己在现代学徒制中的职能和责任。学校与企业对学徒的培养分工不同,企业是对现有技能技术的实际操作训练,而学校是对学徒的可持续发展能力进行培养。对于学徒来讲,如果还是采取老一套的讲授和灌输的方法、还是原来的教学内容,必然不会受到欢迎。对于已经饱受诟病的职业学校来说,真的应该好好想想自己将来的方向了。

(摘自《中国教育报》2016年4月26日第8版)(王喜雪 系清华大学公共管理学院博士后)

“现代学徒制”为何国际上受青睐

现代学徒制是以学校本位教育与工作本位培训的紧密结合为典型特征的新型学徒制度。它的诞生以德国双元制为重要标志。1969年的《职业教育法》标志着德国最终完成了对传统学徒制的改造,从而确立了具有现代性的双元制,它被视为二战后德国经济腾飞的“秘密武器”。于是,西方许多国家开始研究和效仿德国的双元制,相关的立法、政策和改革项目层出不穷。

在国家战略的大力推动下,西方现代学徒制在西方国家得到了广泛开展。根据欧盟2012年的报告,27个欧盟成员国中,在中等教育层面开展了严格意义的现代学徒制的国家有24个,有14个国家在高等教育层面开展了广泛意义的现代学徒制;2009年欧盟共有中等教育层次注册学徒370万人,另有570万学生在学校本位的工学结合项目中也参加了企业培训,两类学生约占全部中等职业教育学生的85.2%,占全部中等教育学生的40.5%。

那么,现代学徒制为何会受到国际社会青睐呢?这是因为相较于全日制学校职业教育,现代学徒制有着自身的特别价值。

现代学徒制符合职业教育教学规律

首先,现代学徒制包含了职业教育最本真、最朴素的原则——“做中学”。在学徒制中,学徒边做边学,甚至先做后学,它是“做中学”的典型。大量的实践操作和反复操作,使学徒不仅“会”操作,而且操作“熟练”。

其次,现代学徒制与情境学习的理论相吻合。学徒在真实的工作情境中学习,所学的知识技能与其应用之间的联系是明显的,他们更能理解学习的意义和价值,从而主动学习,并更有效率地习得那些知识和技能。同时,在学徒制中,学徒通过观察师傅及其他工作者的工作,耳濡目染,从而逐渐习得那些重要的“默会”知识和技能,同时养成某职业所需要的工作态度。

再其次,现代学徒制是一种个别化的教学。个别化学习理论强调要“以学习者为中心”,根据学习者个人的情况,来制定学习计划,帮助个体进步。现代学徒制中师徒之间一对一的亲密互动,为学徒的个别化学习提供了更为宽松的条件。

现代学徒制提供了高质量的劳动者

现代学徒制是一种“行业订立标准、校企共同培养、政府充分保障”的人才培养模式。相对于学校职业教育而言,学徒制带有明显的“需求引导”特征,它最直接地体现了企业界对劳动力的素质要求。

企业界不仅控制了人才培养的规格,还直接参与了人才培养的过程。当然,由于企业利益,企业培训往往更多关注岗位技能,对基础理论和文化素养的教育相对比较忽视。而现代学徒制中职业学校的教育,正是应对这一问题的,补齐了企业培训的短板。

校企双方通过结构化的方式,紧密合作,从而提供了高质量的教育和培训。正如德国职业教育专家劳耐尔所说,职业教育“仅有专门的工作经验是不够的,因为它缺少专门学科的理论知识。而后者也不能直接形成实践能力。因此,只有将专门的工作经验与相关理论知识的获得结合在一起,才能构成职业教育与培训的基础。”

现代学徒制能有效保障青年就业

首先,现代学徒制帮助青年从学校到工作顺利过渡。现代学徒制被认为是从学校到工作最佳的过渡模式,因为它在学校教育和就业之间建立了两个过渡带(从学校到学徒制,再从学徒制到就业),从而推进了个体从教育到工作的平缓过渡,减少在过渡过程中产生的问题。

其次,现代学徒制还有预就业的功能。相较于外部应聘者,企业更青睐于雇用自己培养的学徒,因为这些学徒不仅技能熟练,而且已经较好地融入了企业中,省去了企业对新员工入职培训的工作。同时经过学徒制长期的观察,企业又可以避免外部招聘可能会产生的人才甄选误差。

有关青年失业率统计数据有力地证明了这一点。现代学徒制开展得较好的那些国家(如瑞士、德国、丹麦、荷兰),青年失业率均控制在10%左右,而同期其他欧盟国家的平均青年失业率则超过20%。

现代学徒制体现了劳动力市场的真实需求

学校职业教育在本质上是一种供应引导的计划模式。职业学校通过预测未来若干年的人才需求,培养人才,并将人才“推入”就业市场。预测的风险性以及信息的不对称,使得学校职业教育难以应对供需失衡带来的结构性失业和技能短缺等问题。

而现代学徒制中,企业通常是根据自己的生产需要提供学徒岗位的。也就是说现代学徒制是从真实的人才需求出发,将青年“拉进”职业教育体系。这样就有利于使劳动力供需更平衡,从而避免技术浪费或技能短缺。

现代学徒制为全民终身学习提供机会

全民终身学习是现代社会的重要教育思潮。与传统学徒制不同,现代学徒制的制度设计较好地诠释了这一理念。

从教育对象来看,现代学徒制面向广大的社会青年,一些国家甚至还取消了现代学徒制的年龄上限(如英国、澳大利亚)。从学习形式上看,现代学徒制是一种非全日制的职业教育培训形式,学徒半工半读,采用学分制,以获得资格认证为学习的终点。这增加了就职人员选择教育培训的自由度,是现有全日制正规教育体系的有益补充。

从学习地点上看,在学校之外,企业是现代学徒制重要的教育培训场所。学习地点的扩大以及工作的学习化,正是学习型社会的重要表征。

正是基于现代学徒制的以上优点,当代许多国家都将职业教育的发展重心转向建立或进一步完善现代学徒制。事实上,进入现代化进程后,我国亦有许多对现代学徒制的探索。当前我国职业教育的发展瓶颈较为突出地体现为行业企业参与力度不足、工学结合缺乏紧密性和有机性、职业教育体系服务社会经济发展(尤其是经济发展方式转型)的能力不足。而现代学徒制很可能会成为解决我国职业教育这些突出问题的良方。

(关晶 系上海师范大学教育学院副教授;石伟平系华东师范大学职业教育与成人教育研究所所长、教授)

德国:行会承担职业人才培养

在学校教育诞生之前,学徒制是人类社会技术传承的主要手段。18世纪中叶,工业革命引发了生产方式变革,对劳动者的素质提出了新的要求。以传授科学知识和生产技术为主要内容的学校教育应运而生,并逐渐取代了传统学徒制。然而学徒制并没有消亡,而是以不同形式保留,甚至在一些国家得到了发展。在德国和瑞士等国,人们还在此基础上发展起了最早的现代学徒制度。

现代学徒制是将传统学徒培训与现代学校教育相结合的一种“企业与学校合作的职业教育制度”。1883年,位于瑞士巴塞尔的社会政治学会,在对当时工业化程度最高的英国的经济和社会发展进行研究基础上,参照法国行业教育情况,首先提出了建立将学校教育和实际工作相结合的新型学徒制模式。在德国,这一模式在大教育家凯兴斯泰纳等的努力下发展成为后来著名的“双元制”职业教育制度。

在德国,行会是“行业的自我管理组织”。德国有多个行会,如工商行会、手工业行会、农业行会和律师行会等。从对职业教育的贡献来看,工商行会和手工业行会最为重要,它们管理的职业培训合同数分别占到了德国培训合同总数的60%和30%,即工商行会和手工业行会承担了德国技能型人才培养工作的90%。

德国“双元制”职业教育是典型的分离式现代学徒制,职业教育管理由不同部门承担,管理机构和教育机构有较强的独立性。在此,行会扮演着极为重要的角色。

德国2005年修订的《联邦职业教育法》将行会定义为“相关领域职业教育的组织者”,并确定其管理责任。行会对职业教育的管理主要体现在三个方面。

首先是职业教育《培训合同》的管理。学徒与培训企业签订《培训合同》,是学徒制最重要的特点。德国《培训合同》的标准文本由各行会负责制定,一般至少包括培训性质、课程内容、培训阶段及其目的,以及提供的培训活动方式、培训期限、企业和培训机构之外提供的培训课程、每天正常培训的时数、培训津贴金额及其支付方式、假期、解除《培训合同》的条件等。合同签订以后,培训企业将一份签名后的合同文本交给学徒或其法定代理人,并将签订记录上交给所属行会。

其次是行会组织的职业教育证书考试。《联邦职业教育法》规定“凡国家承认的培训职业均应举行结业考试”。职业资格证书的结业考试由行会负责。行会负责建立任期五年的考试委员会,成员是所涉及专业领域的专家。在考试委员会成员中,雇主和雇员方的代表比例相同,并至少有一名职业学校教师。雇员方代表由雇员所属工会和辖区内关心职教的独立社团推荐。

根据《联邦职业教育法》的规定,行会应颁布结业考试规则,规定准考条件、考试方式、考试的分段、评分标准、考试证书的颁发、违反规则的后果及补考的可能性。

此外,德国的职业教育审查与监督细致严格。行会代表国家对双元制职业教育中最重要的“一元”——企业培训进行资格审查、日常管理和监督。《联邦职业教育法》第32条规定:主管机关(指行会)要注意审查确认培训场所的资格以及培训者(实训教师)提交的个人资格和专业资格,如审查发现缺陷但可补救而不致危害学徒时,行会应责令有关培训企业在限定时间内补救。根据规定,德国所有企业均须加入相关行业的行会。行会设有地方性机构,负责管理各自辖区内的职业教育。德国目前有96家工商行会,代表着三百多万家工商企业。行会在人事、财务及组织方面享受完全独立的权力。同时,工商行会也承担着大量的公益性任务,其负责的培训职业超过了180个。

各行会组织还会通过多种方式促进职业教育的发展。如最近德累斯顿工商行会的分析结果表明,多数德国企业通过实施学徒制培训并没有带来资金的净投入。相反,55%参与自我测评的培训企业在学徒制培训中实现了净收益。不仅如此,“企业内培训(学徒制的企业部分)在成本收益与培训质量之间也存在着积极的相关性”。这些职业培训能够为企业带来经济利益的活生生的数据,在一定程度上提高了企业参与职业教育的积极性。

(赵志群 北京师范大学)

澳大利亚:将“灵活多样”发挥得淋漓尽致

自上世纪70年代以来,澳大利亚联邦政府大力发展学徒制,不断推出重要改革,如1973年的“国家学徒制支持计划”和1998年的“新学徒制”改革等。当前,各种学徒制被统一在了“澳大利亚学徒制”的框架下。一系列的改革不仅使澳大利亚学徒制在规模增长上取得了令人瞩目的成绩,更使澳大利亚摆脱了英国追随者的阴影。总体来说,澳大利亚学徒制将“灵活多样”的特点发挥得淋漓尽致。

澳大利亚学徒制根据学徒要取得的资格认证等级来划分层次。它所覆盖的等级非常广,包括澳大利亚资格框架二级至六级的各种资格认证,相当于我国的初中至专科层次。学徒制和受训生制是澳大利亚学徒制的两种基本类型。其中,学徒制通常在传统行业,入门级水平至少为资格框架的三级或四级证书,时间通常为三至四年,较为稳定,比如学徒期间企业更换业主,新的业主必须继续学徒培训合同;取消学徒制需要所有相关方的同意。而受训生制以服务业为主,资格认证通常在二级和三级水平,时间为一至两年,稳定性较差,比如学徒期间企业更换业主,新的业主可以终止学徒培训;任何一方都可以单方面解除培训合同。

在这两种基本类型的框架之下,澳大利亚还开发了“兼职学徒制”、“学校本位学徒制”等新学徒制类型。兼职学徒制面向兼职就业者,由于兼职工作的性质,学徒制周期相对较长。学校本位学徒制面向11、12年级的在校生,也是一种兼职性质的学徒制,学徒的在岗培训仍然在企业完成,只是时间比例较小。

澳大利亚学徒制的行业职业覆盖面非常广,从传统行业到新兴服务业,有五百多种的职业可以选择。15岁以上的任何人都可以参加澳大利亚学徒制,包括毕业青年、在校生、成人求职者和在职员工。从年龄分布上看,25岁及以上年龄的参加者占比超过了四成。据2011年澳大利亚媒体报道,当年澳大利亚有13名学徒超过70岁,年龄最大的为77岁。性别分布则在不同职业和行业差异很大,与行业职业做从业者的性别偏好是一致的,比如汽车、建筑行业以男性为主,美发、护理行政以女性为主。

澳大利亚是联邦制的国家,各州的领地高度自治。“澳大利亚学徒制”是澳大利亚联邦政府层面的专项改革计划,各州在执行上仍有很大的自主权。以学校本位学徒制为例,新南威尔士州和西澳大利亚州没有规定学徒的最少工作时间,而维多利亚州要求学徒每四个月的周平均工作时间至少为13小时。

在校企的教学实施层面,澳大利亚学徒制的开展方式也非常灵活。受益于澳大利亚职业教育的“用户选择”策略,雇主和学徒可以自由选择注册培训机构来提供脱岗培训。通常的做法是在雇主和学徒达成学徒培训意向后,由他们共同选择一家注册培训机构,三方经过沟通协商,再共同制订并签署一份专门为雇主和学徒订制的培训计划。只要能达到培训包的能力要求,注册培训机构和企业之间的分工、具体的教学内容和教学方式等,都可以自行决定。

除了雇主直接招募学徒的模式以外,澳大利亚还创设了“集团培训组织”的学徒招聘模式。集团培训组织在本质上是一种中介机构,他们直接招聘学徒,然后把学徒派遣到相关企业(以小微企业为主)工作,同时也把脱岗培训外包给职业院校。在这一模式中,与学徒生产生雇佣关系的是集团培训组织,由集团培训组织向学徒生支付工资,企业则向集团培训组织交付服务费。该模式解决了小微企业难以单独完成学徒培训、亦不愿承担雇佣风险的问题。

澳大利亚学徒制的评估认证方式也非常灵活,强调能力本位和模块化。评估基于培训包中的各能力单元,没有统一的形式要求。学徒每完成一个能力单元的学习且通过考核,就可以获得相应的“完成证明”。学徒还可以通过“先前学习认可”和“当前能力认可”的策略直接获得完成证明。当学徒获得了某一资格认证要求的所有能力单元的完成证明时,就可以向各州培训局申领这一资格认证。

然而,硬币总有两面。灵活多样带来的并不总是成绩,它同时也使澳大利亚学徒制背负着问题和争议。其中最受诟病的是学徒培训质量,尤其体现在低完成率上。据统计,澳大利亚学徒制的完成率不足五成,其中第一年就放弃学习的学徒就占了三成。放弃的原因中最核心的是对学徒培训质量不满。其次,澳大利亚各州自治的学徒开展方式,虽然照顾了地方差异,但各州学徒制的执行口径差异,却使得学徒难以在州际流动。

澳大利亚以灵活性和多样性发展现代学徒制的经验值得我国借鉴,其灵活性和多样性背后的问题也同样值得我国反思。

(关晶 上海师范大学教育学院)

瑞士:学徒制有法可依

日前,瑞士教育专家,苏黎世大学教授乌席·巴克斯-盖勒讷谈及瑞士职业教育时表示:“只有企业最了解它所在的行业需要什么样的学徒、什么样的技术,这样才能保证这些学生的就业。”其实,发源于中世纪行会培训的学徒制如今就是瑞士职业教育的主要模式。

19世纪中叶,瑞士联邦宪法就明确了联邦政府有支持职业教育发展的责任。20世纪初,联邦宪法补充法案规定,联邦政府有权制定统一的工业培训规章,确立了联邦政府统一管理职业培训的权限,也为瑞士现代学徒制的建立奠定了基础。20世纪30年代,瑞士出台了《联邦职业教育法》,职业教育明确由联邦政府统一管理,职业教育的法律地位得到了肯定和保障。

《联邦职业教育法》规定,学徒有义务去职业学校学习相关课程并参加职业培训考试。承担学徒培训的职业学校必须达到相应的资质标准,而参与学徒培训的工商业、手工业企业必须与学徒签署合法的学徒合同。之后,根据社会的发展变化,又对该法进行了数次修订,每次修订均有力地推动了学徒制的发展。

2004年,新一轮修订的《联邦职业教育法》颁布实施,对职业教育和培训的各个方面都做了明确的规定。该法把之前未包括的社会、教育、卫生、艺术等领域的职业培训纳入了联邦政府的管辖范围,并对学徒合同、学徒学习期限、学徒的学习方式、接收学徒的企业、学徒的师傅、学徒制参与各方的责任、考试的组织与资格证书的颁发、监督与惩罚措施等进行了明文规定。

在职业教育法之外,瑞士对农业的学徒职业培训有单独立法,瑞士红十字会负责护理行业的学徒职业培训。劳动法确定了学徒培训合同的法律效力,保障学徒在劳动中应获的利益,调解学徒在培训过程中产生的各种纠纷。保险法使学徒在成为失业人员时,还能得到就业前的职业培训。

在相关法律法规的保障下,瑞士现代学徒制发展的各个环节,不仅有法可依,而且在实践中做到了依法治教。在瑞士现代学徒制的发展过程中,联邦政府、州政府、企业与行业协会等专业机构三方通力合作,充分发挥各自的优势,共同承担着全国职业教育与培训的使命。

《联邦职业教育法》规定联邦政府、州政府和行业组织承担职业教育资金的投入,州是公共职业教育经费的主要承担者,其投入比例占整个职业教育经费的3/4,而联邦政府的投入比例则应达到公共职业教育经费的1/4。

学徒合同是联邦政府强制推行的具有法律效力的标准化合同,其目的是为了保障学徒和培训机构的共同利益。在瑞士,年满15周岁并完成了义务教育的适龄青年,必须与培训机构的师傅签订学徒合同,并且合同经过州政府部门的审核批准后,才能成为《联邦职业教育法》所承认的学徒。合同一旦签署,在有效期内,任何一方均不得单方面中止合同,而任何对合同内容的更改,都必须经过州政府部门的审核同意。

《联邦职业教育法》对从事职业教育与培训的职业学校教师、企业实训人员、培训机构培训人员的任职资格均有明确规定,入职者不仅需要修完相应的课程和获得相应的文凭,而且需要一定的实际工作经验。在入职后,还需要参加由联邦职业教育与培训研究所组织的培训,以获得相应的资格证书或学位。要想成为学徒的师傅,必须具有较为丰富的实际工作经验,并接受专业培训,通过相应的资格考试后,才能获得由联邦政府颁发的师傅资格证书。

为了保障学徒培训的质量,《联邦职业教育法》明确规定学徒制参与各方应对培训质量负责,联邦政府主导制定质量标准并监督执行。

在瑞士,专业通用培训章程是联邦政府颁布的全国性通用培训条例,在培训质量保障方面设定了翔实标准与严格要求。其中,学徒的培训行为记录就包括培训企业行为记录、职业学校行为记录、行业培训课程行为记录三种。行为记录客观地反映了学徒的培训进程,从理论知识学习、实践操作、能力培养等多方面保证了培训的质量。

学徒期满时,学徒要参加由本地区考试委员会组织的毕业考试,考试内容包括普通文化知识、专业知识和实践操作。学徒考试合格后,就可以获得相应的资格证书,成为正式的工人,也可选择考入高等院校继续学习。

(方勇 中国教育科学研究院)

奥地利:双轨制职业教育成为奥地利培养技工沃土

近年来,全球金融危机和欧债危机接踵而至,令整个欧洲遭遇空前的危机和挑战,相比之下,德国和奥地利等国依托各自坚实的制造业和实体经济,应对危机相对从容,经济运行比较平稳,失业率较低。欧盟统计局的数据显示,奥地利去年10月份失业率不到5%,为欧盟失业率最低的国家。 “双轨制”职业教育以及这一机制下培养出的大批高质量技术队伍,对奥地利抵御危机功不可没。

职业教育学生比例占八成

奥地利经济教育研究所2010年曾发表一份有关奥地利职业教育的报告显示,奥地利近80%的十年级学生分布在职业教育体系当中,这一体系包括中级职业学校、高级职业学校以及学徒培训(企业和职业学校)。

奥地利实行九年制义务教育,小学4年,初中5年。初中分为普通初中和高级初中。九年义务教育之后,20%多的学生升入高中,通过毕业考试后进入大学深造;而近80%的学生则进入不同层次的职业学校,接收职业教育。在中学阶段,学生可以根据学习成绩和个人爱好来调整自己的未来之路。即便选择了职业教育,学生们也可以在职业教育的最后一年,有针对性地增加“综合性科技”知识课程,毕业后依然有机会进入高等专科大学甚至综合性大学,读取学士、硕士、博士学位。

学徒培训在企业和职业学校同步进行。这就是所谓的“双轨制”职业教育体系。职业学校的目标是传授普通教育并且补充学徒在实践中学到的专业知识。不同职业的学徒工培训时间分别为2到4年不等,大多数为3年,之后要进行学徒毕业考试。奥地利联邦铁路公司学徒车间负责人海尔说:“‘双轨制’职业教育是一种组合,年轻人1/3的时间在学校学习理论,2/3的时间在企业实践,两者相互补充。”

双轨制职业教育运作机制

奥地利“双轨制”职业教育是一种国家立法支持、校企合作共建的办学制度,即由企业和学校共同担负培养操作型技术人才的任务,围绕企业对人才的要求组织教学和岗位培训,职业教育和企业实践结合起来。在双轨制职业教育体系中,学生、企业、职业学校和国家代表机构(联邦商会)是缺一不可的四个参与方。奥地利的职业学校由国家出资,属教育部管辖,专业包括商业、技术、手工、工艺美术以及农业、林业、社会工作等方向,涵盖270多种职业。根据分工,奥地利中级职业学校的任务除了拓展和深化普通教育外,还提供能在某个专业领域就业的教育。从职校毕业的学生不仅具有较强操作能力,而且熟悉某一行业的全部流程,他们不仅有理论基础,而且还有实践经验,经过不断学习和深造,不少人可以成为企业的中高层管理人员。

学生愿意上职业学校,是奥地利职业教育成功的一个重要因素。与世界其他国家相比,奥地利的中学生并不那么重视高等学历,也不将其视作获得良好职业生涯的唯一途径。奥地利完善的职业教育体系,以及在学生就业、收入、福利及岗位升迁等方面提供的相应保障起到了至关重要的作用。奥地利《学徒法》规定,进入双轨制教育体系的学生,在职业学校学习的同时,也将进入企业实习并获得学徒工资。这些学生一旦毕业,也意味着学徒期满,之后学生实习的企业有义务雇用其至少3个月。但如果学生本人希望另谋他就,企业不得以任何方式强留。因此在奥地利,职业学校的毕业生不存在一毕业即失业的现象。

经过多年不断完善,奥地利已形成了一整套“双轨制”教育体系,该国各级劳动局和商会等机构发挥着十分重要的监督、管理和指导作用:劳动局负责实现学生与企业的对接,帮助双方找到满意的实习地方和学徒。联邦商会和地方商会负责监管企业、职业学校和学生三方职业培训合同执行情况,对接收学徒的企业进行资质审核,企业中的学徒管理人员也必须首先接受商会规定的资质培训。

依据奥地利的相关法规,员工如果能够长期受雇于某一企业,其在工资、休假、保险,以及失业、退休补偿等方面都会得到更加优惠的条件。此外,奥地利技术工人的工资水平并不低,某些工种的熟练技工,其收入甚至普遍高于同龄的大学毕业生。奥地利技术工人根据工龄、不同行业以及不同技术级别和岗位,工资水平不等,没有统一的数据。近年来,奥地利技术工人一直比较抢手,尽管政府一直非常重视职业教育,但职业教育培训出来的技术工人仍然无法满足奥工业技术行业对专业劳动力的需求。奥地利又在其职业教育体系中增加了高中学习计划。年轻人在接受职业教育的同时,也可以参加并完成高中学业,获得上大学的资格。这一措施进一步拓宽了青年人的发展道路,增强了职业教育的吸引力。

(本刊根据新华社信息报道摘编)

校企联合培养 武汉船院试点现代学徒制

武汉船舶职业技术学院作为2015年教育部遴选首批现代学徒制试点单位,为推动试点工作早出成效,武汉船院从就业质量高、合作基础好的单位中遴选了武船重工共同开展试点工作。根据政策要求,双方商定武船重工集团下属各单位,具有普通高中毕业证、中等专业学校毕业证或具有两年以上工作经验的在职员工及新员工均可报名;试点班学制三年,由学院与企业联合培养,理论教学采取学院送教上门的方式集中进行,实践教学由所在企业承担。首届预计开设的现代学徒制班将在船舶工程技术、轮机工程技术2个专业试点,之后再逐步向其他专业拓展,学生毕业可获取全日制大学专科学历。武汉船院在机电一体化技术、应用电子技术、航海技术、轮机工程技术、船舶电子电气技术、计算机多媒体、焊接技术及自动化等10余个专业,与22家优质企业签订“企业订单班”。就现代学徒制来说,现代学徒制班会比订单班的培养更精细化,所涉及到的教学计划、进度安排、考评标准都将由校企双方共同制定,体现了对人才的“私人订制”。

(摘编《中国水运网》2016年1月19日)

浙江开展现代学徒制试点

浙江省今年起在全省开展现代学徒制试点,推动职业教育体系和劳动就业体系互动发展,加快推进产教深度融合。

根据浙江省人力社保厅、省教育厅、省经信委等六部门日前公布的《关于开展现代学徒制试点工作的通知》,该省将以职业院校和企业为主体,创新校企共同育人模式,形成校企共同招生招工(徒)、共同制订培养方案、共同开发课程与教材、共同组织教育教学、共同建设师资队伍、共同管理与考核评价的一体化育人机制,切实提高人才培养的质量与针对性。

同时,建立灵活多样的校企共同招生机制,校企共同研制、实施招生招工(徒)方案,通过先招生再招工(徒)、招工(徒)与招生同步、先招工再招生等多种形式,完善招生录取和企业用工一体化的招生招工(徒)制度。按照自愿选择原则,由学徒、院校和企业等各有关方依法签订协议,明确学徒的企业员工和职业院校学生双重身份。

据了解,浙江省规划到今年底,全省有五分之一以上职业院校开展现代学徒制试点;到2020年,实现凡适合现代学徒制形式培养技术技能人才的学校、专业均开展试点。

(摘编《新华网》2016年2月22日)

师傅,请喝茶”襄阳职业技术学院启动现代学徒制

襄阳职业学院现代学徒制拜师仪式于11月3日顺利举行。来自北京海天装饰集团省内各分公司的14位优秀项目经理、工程监理被聘为师傅,伴随着一声“师傅,请喝茶”,14名徒弟各自向师傅行拜师礼,结成师徒。拜师仪式结束后,师徒在学校进行了为期4天的沟通交流。这标志着襄阳职业学院现代学徒制试点工作正式启动,企业深度合作,共同推进人才培养模式改革有了实质性的进展。据了解,此举在襄阳甚至在湖北省职业院校中尚属首次。

2013年,襄职建工学院与海天集团联合办起海天装饰学院,办学方式为:招生即招工,入校即入厂,校企联合培养。学生进校时就与企业签订就业协议,他们有着双重身份——既是襄职学生,又是海天集团员工。海天集团与襄职共同制订培养方案,双方共同开发具有自主知识产权的《建筑装饰设计师》系列教材,教材里的案例都是工地实例。海天集团还组织20多名员工进校当老师,这些员工接受公司、学校的双重领导。海天集团还在学校设置常设机构,参与教学管理。该集团驻襄职校区主任刘秋雨介绍,集团目前处在迅速扩张期,人才需求旺盛。为缩短培养期,他们在全国8所高职院校开办了海天装饰学院。李炳顺认为,学徒既是学生也是员工,受学校和企业规章双重规范,毕业后,他们可以迅速地进入工作状态。

(摘编《襄阳晚报》2015年11月3日)

衢州职院:三张协议书护航现代学徒制

衢州职院医学院护理专业现有四个现代学徒制班,分别是两个与柯城区人民医院合作的“柯医班”、一个与市中医院合作的“中医班”、一个与衢化医院合作的“衢化医院班”。与别的护理班不同的是,这四个班的学生入学时就签订了三份协议书——“医院与学校的合作办学协议”“医院与学生的定向就业协议”“医院骨干与学生的师徒结对协议”。协议书的签订,对学生来说,入学即就业,入校有师傅;对医院来说,这批学生就是他们的准员工;对学校来说,教育教学有了医院的共同参与。基于协议书,“柯医班”学生的培养模式与普通班明显不同。在教学内容、课程设置和教学方式上,由学院和医院共同确定;学生有两个班主任,一个是学校的,一个是医院的;学生有老师,还有医院安排的导师,导师全面参与学生的学习管理;学生分阶段参与医院的实习和活动,提前融入医院的文化。现代学徒制培养模式需要企业更多的参与和付出,衢州职院进行了多年的探索。2011年,衢州职院与衢州市人民医院首先合作,实行订单培养,订单班48名学生毕业后,共有35人留在衢州医院工作。因为该班首次尝试医院和学校合作的现代学徒制培养模式,毕业生受到医院好评,被称为素质高、招得来、留得住的护理人才。据柯城区人民医院副院长许贤智介绍,随着医院的快速发展,每年都需要招聘近百名护士,但外出招聘感觉困难重重,招好人才难,招来要想留住也难,新护士招来后要做大量的职前培训。现在,通过与衢州职院合作,签订三张协议书,让医院心里有底,愿意投入时间和精力去培养自己的准员工。她相信,这样的准护士培养出来,一开始就烙上了医院文化的印记,既能快速上岗,又能留得下来。

(摘编《中国教育报》2016年1月5日)

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